Региональное
Законодательство
Архангельской области

Постановление Правительства Архангельской области от 08.04.2014 N 137-пп "О государственной информационной системе Архангельской области "Обращения граждан и их объединений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 137-пп

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", статьей 6 областного закона от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Обращения граждан и их объединений".
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Архангельской области "Обращения граждан и их объединений".
3. Ввести государственную информационную систему Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" в эксплуатацию с 1 мая 2014 года.
Установить, что функционирование информационной системы Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" до 1 мая 2014 года осуществляется в тестовом режиме.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ





Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 08.04.2014 № 137-пп

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и областным законом от 21 ноября 2011 года № 383-26-ОЗ "О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области", определяет порядок функционирования государственной информационной системы Архангельской области "Обращения граждан и их объединений" (далее - система "Обращения граждан и их объединений").
2. Система "Обращения граждан и их объединений" является государственной информационной системой Архангельской области и используется в целях:
регистрации, хранения и оперативного поиска обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращения), материалов по их рассмотрению, ответов по результатам рассмотрения обращений, адресованных Губернатору Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в Правительство Архангельской области, в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), в иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), а также обращений, направленных из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления;
организации межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота по работе с обращениями, постановки исполнения обращений на контроль, унификации порядка и форм отчетности по результатам рассмотрения обращений в системе исполнительных органов.
3. Обладателем информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", является Архангельская область.
4. Информация, содержащаяся в системе "Обращения граждан и их объединений", является информацией ограниченного доступа.
5. Ответственность за неполноту и недостоверность информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", несут субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием системы "Обращения граждан и их объединений", в части своих полномочий.

II. Субъекты отношений, возникающих в связи с
функционированием системы "Обращения граждан
и их объединений"

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с функционированием системы "Обращения граждан", являются:
оператор системы "Обращения граждан и их объединений";
пользователи системы "Обращения граждан и их объединений".
7. Оператором системы "Обращения граждан и их объединений" является администрация Губернатора и Правительства. От имени администрации Губернатора и Правительства полномочия оператора системы "Обращения граждан и их объединений" осуществляет департамент информационных технологий администрации Губернатора и Правительства.
Оператор системы "Обращения граждан и их объединений" обеспечивает:
эффективное и бесперебойное функционирование программно-технических средств системы "Обращения граждан и их объединений";
управление учетными записями и паролями доступа пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" (создание, изменение, удаление учетных записей и паролей доступа, изменение прав доступа к электронным документам в системе "Обращения граждан и их объединений");
методическую и консультативную поддержку пользователей системы "Обращения граждан и их объединений";
резервное копирование, восстановление и архивирование баз данных системы "Обращения граждан и их объединений";
защиту информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", в том числе от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в отношении такой информации.
8. Пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" являются управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства, исполнительные органы, которые определяют уполномоченных государственных гражданских служащих по работе с обращениями граждан.
Информация о государственных гражданских служащих, уполномоченных на работу с обращениями, предоставляется оператору системы "Обращения граждан и их объединений" в течение трех рабочих дней со дня издания соответствующего распорядительного акта руководителя администрации Губернатора и Правительства или руководителя исполнительного органа.
9. Пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" наделяются учетными записями и паролями доступа и используют систему "Обращения граждан и их объединений" для ввода и получения необходимой им информации и электронного документооборота в сфере работы с обращениями.
Права доступа пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" к электронным документам разграничиваются в соответствии с их полномочиями, необходимыми для работы с обращениями.

III. Информация, содержащаяся в системе
"Обращения граждан и их объединений"

10. В состав информации, содержащейся в системе "Обращения граждан и их объединений", включаются сведения, указанные в обращении в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", а также дополнительные документы и материалы, имеющие отношение к обращению, и копии ответов на обращение.
11. Основанием для внесения информации в систему "Обращения граждан и их объединений" являются обращения:
поступившие Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы по почте, телеграфу, факсу, электронной почте, принятые при личном приеме гражданина или во время проведения публичных мероприятий;
направленные из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления.
12. Ввод информации в систему "Обращения граждан и их объединений" осуществляют:
управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора и Правительства - в отношении обращений, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, принятых при личном приеме граждан Губернатором Архангельской области и заместителями Губернатора Архангельской области, направленных из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, иных органов государственной власти и других государственных органов, органов местного самоуправления;
иные пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" - в отношении обращений, поступивших в исполнительные органы, принятых при личном приеме граждан руководителями исполнительных органов и уполномоченными ими лицами, а также во исполнение поручений по рассмотрению обращений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
13. Порядок и сроки введения, обработки и передачи информации в системе "Обращения граждан и их объединений" определяются Регламентом организации рассмотрения обращений, поступивших Губернатору Архангельской области, в Правительство Архангельской области, заместителям Губернатора Архангельской области, в исполнительные органы государственной власти Архангельской области и администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 3 февраля 2011 года № 14-у.
14. Сведения из системы "Обращения граждан и их объединений" предоставляются пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" при рассмотрении обращений в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
15. Сведения из системы "Обращения граждан и их объединений" предоставляются пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" по запросам органов прокуратуры, судебных и правоохранительных органов в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

IV. Обеспечение информационной безопасности в системе
"Обращения граждан и их объединений"

16. Информационная безопасность при работе в системе "Обращения граждан и их объединений" обеспечивается с помощью:
идентификации пользователей системы "Обращения граждан и их объединений" при входе в систему "Обращения граждан и их объединений" по уникальной комбинации логина и пароля доступа;
периодического изменения пользователями системы "Обращения граждан и их объединений" паролей доступа не реже двух раз в год;
протоколирования всех действий пользователей системы "Обращения граждан и их объединений";
резервного копирования и архивирования баз данных системы "Обращения граждан и их объединений".
17. Оператор и пользователи системы "Обращения граждан и их объединений" несут ответственность за нарушение режима защиты в области персональных данных при обработке персональных данных в системе "Обращения граждан и их объединений" в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------