Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление мэрии г. Архангельска от 30.04.2014 N 364 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Архангельск"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2014 г. № 364
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Архангельск".
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления мэрии города от 20.11.2012 № 433 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Архангельск".
3. Опубликовать постановление в газете "Архангельск - город воинской славы" и на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Чиненова С.В.
Мэр города
В.Н.ПАВЛЕНКО
Утвержден
постановлением мэрии
города Архангельска
от 30.04.2014 № 364
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - регламент) устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются: физические лица или юридические лица, осуществляющие на территории муниципального образования "Город Архангельск" строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, либо их уполномоченные представители.
1.2.1. Уполномоченными представителями юридических лиц признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов, а также лица, уполномоченные на представление интересов в мэрию города соответствующей доверенностью.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются:
а) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально), выданная не ранее чем за 6 месяцев до даты обращения в мэрию города;
б) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях).
Полномочия руководителя юридического лица считаются подтвержденными в случае, если сведения о фамилии, имени, отчестве, должности руководителя юридического лица, обратившегося в департамент, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц и документе, подтверждающем факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица.
1.2.2. Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки.
1.2.3. Документами, подтверждающими полномочия представителя, действующего на основании доверенности, являются:
а) оригинал доверенности, составленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащей конкретизированные полномочия поверенного представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя в мэрию города;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (копия такой выписки, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица либо заверенная нотариально), выданная не ранее чем за 6 месяцев до даты обращения в мэрию города (если доверенность подписана руководителем юридического лица);
в) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенность подписана индивидуальным предпринимателем).
Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны быть подтверждены документами, указанными в подпунктах 1.2.1, 1.2.3 настоящего регламента.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется мэрией города Архангельска в лице департамента градостроительства мэрии города Архангельска (далее - департамент).
Муниципальная услуга может быть получена заявителем путем подачи заявления в отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг департамента организационной работы мэрии города (далее - отдел координации предоставления муниципальных и государственных услуг). Адрес отдела: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 64, каб. 7.
Место нахождения департамента: г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5.
Почтовый адрес департамента: 163000, г. Архангельск, пл. В.И.Ленина, д. 5.
Адрес электронной почты департамента: architect@arhcity.ru.
Адрес официального информационного интернет-портала муниципального образования "Город Архангельск": http://www.arhcity.ru.
Режим работы департамента:
понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 16 часов 45 минут;
пятница: с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;
перерыв на обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон/факс департамента: 60-74-61/60-74-66.
Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляется в архитектурно-строительном отделе управления административно-технического контроля департамента (далее - архитектурно-строительный отдел), отделе координации предоставления муниципальных и государственных услуг, а также в Архангельском региональном многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 12.
Местонахождение и почтовый адрес архитектурно-строительного отдела: 163045, г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, офис 26.
Управление административно-технического контроля департамента (далее - управление) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
понедельник, вторник, четверг: с 8 часов 30 минут до 10 часов и с 15 часов до 16 часов 45 минут;
пятница - с 8 часов 30 минут до 10 часов;
среда - неприемный день;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочный телефон/факс управления: 27-69-34.
Адрес электронной почты: architect@arhcity.ru.
Сведения, указанные в разделе 1.3 настоящего регламента, размещаются на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск" и на информационных стендах департамента.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
при непосредственном обращении в департамент;
с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, официального информационного интернет-портала муниципального образования "Город Архангельск";
на информационном стенде в месте предоставления муниципальной услуги;
в государственной информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг";
в отделе координации предоставления муниципальных и государственных услуг. Адрес отдела: 163000, г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 64, каб. 7.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа мэрии города, предоставляющего
муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом в лице управления.
Органы государственной власти, местного самоуправления, а также организации и учреждения, предоставляющие муниципальные услуги:
управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное бюро технической инвентаризации" Архангельский филиал;
Инспекция государственного строительного надзора Архангельской области;
Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы мэрии города, органы местного самоуправления, государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Архангельской городской Думы от 21.03.2012 № 410.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение);
выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - уведомление об отказе).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи и регистрации заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и приложенного к нему комплекта документов в соответствии с подразделом 2.6 настоящего регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказом Минрегиона России от 19.10.2006 № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
Уставом муниципального образования "Город Архангельск";
Положением о департаменте градостроительства мэрии города Архангельска, утвержденным постановлением мэра города от 29.12.2005 № 371 (с изменениями и дополнениями);
Положением об управлении административно-технического контроля департамента градостроительства мэрии города, утвержденным приказом директора департамента градостроительства мэрии города Архангельска от 07.11.2013 № 21.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет лично документы необходимые для предоставления муниципальной услуги:
документ, удостоверяющий личность (оригинал или нотариально заверенная копия);
заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по форме согласно приложению № 1 к настоящему регламенту;
акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора) (оригинал);
документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (оригинал);
документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (оригинал);
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (оригинал);
схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта (оригинал);
документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет, в соответствии с частью 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
Технический план, подготовленный в соответствии с требованиями статьи 41 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить
Для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе представить:
выписку из единого государственного реестра и паспорт (для индивидуальных предпринимателей);
правоустанавливающие документы на земельный участок (оригинал и копии);
градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (оригинал и копии);
разрешение на строительство (копии);
выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ (оригинал).
Департамент не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов мэрии города, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов мэрии города, органов местного самоуправления, государственных органов, организаций и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
наличие в заявлении и приложенных документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, записей, выполненных карандашом;
текст заявления не поддается прочтению;
отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в соответствии с частью 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, является:
отсутствие документов, указанных в подразделе 2.6 настоящего регламента;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должно содержать основания для отказа в соответствии с подразделом 2.10 настоящего регламента, рекомендации о том, какие действия должны быть совершены заявителем для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Проведение контрольной исполнительной съемки законченных строительством объектов недвижимости и инженерных коммуникаций;
выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
осуществление нотариального удостоверения копий документов;
нотариальное оформление доверенности.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с Порядком определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами мэрии города Архангельска и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденным решением Архангельской городской Думы от 21.03.2012 № 410.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме
Запрос (заявление) заявителя о предоставлении муниципальной услуги, представленный при непосредственном обращении, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства мэрии города Архангельска в течение одного дня с момента его поступления в департамент.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приему заявителей,
размещению визуальной и текстовой информации о порядке
предоставлении муниципальной услуги
Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Рабочие места специалистов оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием; приемных дней и времени приема заявителей.
Организация приема заявителей осуществляется в течение рабочего времени в соответствии с графиком работы управления в помещениях, оборудованных информационными стендами, местами для ожидания, заполнения необходимых документов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги является возможность заявителя:
направлять письменный запрос в управление о предоставлении муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме через электронную почту и официальный информационный интернет-портал муниципального образования "Город Архангельск", а также через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 12.;
получать муниципальную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
достоверность представляемой заявителям информации о ходе рассмотрения их обращения;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения их обращения;
наглядность форм представляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;
соблюдение сроков рассмотрения обращений заявителей;
количество жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (далее - заявление о выдаче разрешения) и представленных документов;
рассмотрение заявления о выдаче разрешения и представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
Блок-схема состава и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения
на ввод объектов в эксплуатацию и представленных документов
Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя (либо его доверенного лица) в мэрию города с заявлением о выдаче разрешения и приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему документы в соответствии с правилами делопроизводства, после чего возвращает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов (с указанием даты и номера входящего документа).
Второй экземпляр заявления с пакетом документов передается специалистом на рассмотрение начальнику управления.
Максимальный срок данной административной процедуры - один рабочий день.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
3.3. Рассмотрение заявления о выдаче разрешения
и представленных документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация заявления о выдаче разрешения и приложенных к нему документов.
Начальник управления в течение дня, в день регистрации документов, рассматривает заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему документы и налагает резолюцию о назначении специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и представленных заявителем документов (далее - специалист).
Специалист отдела в течение трех дней со дня получения письменного поручения от начальника управления проводит проверку представленных документов на предмет установления:
1) комплектности и правильности оформления представленных документов;
2) соответствия в ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ;
3) выполнения застройщиком при предоставлении документов требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения специалист в течение одного дня подготавливает проект о выдаче разрешения (в двух экземплярах), а при наличии оснований для отказа в соответствии с подразделом 2.9 настоящего регламента подготавливает проект уведомления об отказе в течение четырех дней.
Проект разрешения в течение четырех дней подлежит согласованию с начальником управления (один день), директором муниципально-правового департамента мэрии города (два дня), директором департамента (один день).
Согласованный и завизированный проект разрешения подписывается в двух экземплярах заместителем мэра города по городскому хозяйству в течение одного рабочего дня.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение № 2 к настоящему регламенту) согласовывает и подписывает начальник управления.
Максимальный срок данной административной процедуры восемь рабочих дней.
Результатом административной процедуры является:
при отсутствии оснований для отказа согласованный и завизированный проект разрешения;
при наличии оснований для отказа в соответствии с подразделом 2.9 настоящего регламента уведомление об отказе.
3.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
или уведомления об отказе в выдаче разрешения
на ввод объектов в эксплуатацию
Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Начальник управления поручает специалисту присвоить разрешению на ввод объекта в эксплуатацию регистрационный номер и сделать соответствующую запись в журнале регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Специалист регистрирует (проставляет регистрационный угловой штамп, заполняет штамп с присвоением регистрационного номера), вносит соответствующую запись в журнале регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию и направляет на визирование начальнику управления.
После визирования в регистрационном штампе разрешения на ввод объектов в эксплуатацию начальником управления документ возвращается специалисту управления, который уведомляет заявителя по телефону о принятом решении по исполнению муниципальной услуги.
При обращении заявителя лично о выдаче подготовленного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист управления удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлено разрешение, либо лицом, на которого, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего регламента, оформлена доверенность на получение разрешения, и выдает заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Специалист отдела выдает заявителю (представителю заявителя) первый экземпляр разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) и одновременно возвращает оригиналы представленных к заявлению документов.
При получении разрешения заявитель либо его законный представитель расписывается и ставит дату получения документа в журнале регистрации разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю лично под подпись либо направляется заказным письмом.
Заявление и приложенные к нему копии документов, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию формируются в дело в соответствии с правилами делопроизводства.
Максимальный срок данной административной процедуры один рабочий день.
Изменения в документ "Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию", подписанный заместителем мэра города по городскому хозяйству, не вносятся. Выдается новое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию взамен ранее выданного разрешения в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ на основании заявления заявителя.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию департамент направляет его копию в инспекцию государственного строительного надзора Архангельской области в соответствии с пунктом 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса РФ.
Результатом административной процедуры является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче указанного разрешения.
3.5. Порядок осуществления муниципальной услуги
в электронной форме
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может представляться заявителю специалистами департамента с использованием сети Интернет (в том числе электронной почты и официального информационного интернет-портала городских услуг муниципального образования "Город Архангельск", в государственной информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг"), а также через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 12.
Заявитель вправе направить заявление о предоставлении муниципальной услуги на электронную почту департамента, в адрес департамента с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные документы в электронной форме поступают в адрес департамента.
Департамент для предоставления муниципальной услуги в электронной форме взаимодействует с иными органами мэрии города, органами местного самоуправления, органами государственной власти, организациями и иными учреждениями.
IV. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется директором департамента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего регламента, нормативных правовых документов, указанных в пункте 2.5 настоящего регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения и принятия в пределах компетенции решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения положений регламента устанавливается в соответствии с планом работы на текущий год.
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается директором департамента.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
При выявлении нарушений нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны директора департамента должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальных услуг или ненадлежащего исполнения настоящего регламента вправе обратиться с жалобой в мэрию города Архангельска.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа мэрии города,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществляемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) мэрии города в лице должностных лиц департамента при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Архангельск" (далее - муниципальными правовыми актами) для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
отказ должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается заявителем лично, а также может быть направлена почтовым отправлением, по электронной почте, либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), либо Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также через Архангельский региональный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по адресу: г. Архангельск, ул. Гайдара, д. 12.
Жалоба должна содержать:
1) наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
на жалобу не дается
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
Жалоба не рассматривается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилии гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если в письменном обращении содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Такое обращение подлежит оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 5.2 настоящего регламента.
5.5. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы местного самоуправления, государственной власти,
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц департамента в связи с предоставлением муниципальной услуги он имеет право обратиться с жалобой (претензией):
в управление на имя начальника;
в департамент на имя директора департамента;
в мэрию города на имя заместителя мэра города по городскому хозяйству, мэра города.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы;
не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы;
в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
VI. Исправление технических ошибок в сведениях, указанных
в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию или уведомлении
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию или уведомлении об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, допущенной департаментом при оказании муниципальной услуги (далее - техническая ошибка).
6.2. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляют:
заявление об исправлении технических ошибок;
документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в выданных документах технической ошибки и содержащие правильные данные;
выданные департаментом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в которых содержится техническая ошибка.
Заявление об исправлении технической ошибки подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Истребование дополнительных документом у заявителя не допускается.
6.3. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок.
Исправление технической ошибки осуществляется путем выдачи заявителю нового разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с исправленными сведениями.
6.4. Срок выдачи документов с исправленными техническими ошибками не может превышать 15 дней с момента регистрации заявления.
6.5. Оригинал разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) документов с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю).
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Образец заявления
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Начальнику управления
административно-технического контроля
департамента градостроительства
мэрии города Архангельска
Застройщик
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица,
___________________________________________________________________________
объединения юридических лиц без права образования юридического лица,
___________________________________________________________________________
почтовый (юридический) адрес, телефон, факс, банковские реквизиты)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (построенного,
реконструированного) объекта капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу: ________________________________________________,
присвоенному в соответствии с письмом департамента градостроительства мэрии
города Архангельска _______________________________________________________
(дата, исходящий номер письма департамента
___________________________________________________________________________
градостроительства мэрии города Архангельска о присвоении почтового адреса)
на земельном участке: _____________________________________________________
(городское, сельское поселение, иное муниципальное
___________________________________________________________________________
образование, улица, номер и кадастровый номер участка)
При этом сообщаю:
право на пользование (владение) земельным участком предоставлено:
___________________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, аренды,
___________________________________________________________________________
пользования земельным участком, его номер и дата принятия)
Разрешение на строительство ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи разрешения на строительство)
Акт приемки объекта капитального строительства ________________________
___________________________________________________________________________
Технико-экономические показатели вводимого объекта капитального
строительства представлены в соответствии со справкой, выданной Федеральным
государственным унитарным предприятием "Российский государственный центр
инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ" от
________________________________
(дата и номер справки)
Приложение: документы, необходимые для получения разрешения на ввод
объекта недвижимости в эксплуатацию, на ___ листах.
Застройщик ___________________ / _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
М.П.
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Управление административно-технического контроля департамента
градостроительства мэрии города Архангельска, руководствуясь статьей 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомляет _______________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН/КПП, ОГРН, местонахождение /
___________________________________________________________________________
ФИО физического лица, паспортные данные, адрес регистрации)
об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Основания для отказа: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начальник управления ___________________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Уведомление и комплект документов (оригиналы документов) получил:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, полное наименование организации /
Ф.И.О. физического лица либо Ф.И.О. его представителя)
___________________________________________________________________________
___________________ "__" __________ 20__ г.
(подпись) (дата получения)
Исполнитель:
Ф.И.О. ___________________________
Телефон __________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений
на ввод объектов в эксплуатацию
на территории муниципального
образования "Город Архангельск"
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории
муниципального образования "Город Архангельск"
Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения
на ввод объектов в эксплуатацию и представленных документов
Рассмотрение заявления о выдаче разрешения и представленных
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на ввод Выдача уведомления об отказе в выдаче
объекта в эксплуатацию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова