Распоряжение заместителя мэра г. Архангельска от 02.06.2014 N 1759р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска"
МЭРИЯ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МЭРА ГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 июня 2014 г. № 1759р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК",
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ
МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений заместителя мэра г. Архангельска
от 07.10.2014 № 3470р, от 09.02.2015 № 295р)
В соответствии с распоряжением мэрии города Архангельска от 21.12.2012 № 3168р "Об общих требованиях к расчету нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Архангельск" муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск" (с изменениями и дополнениями):
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска.
(в ред. распоряжения Заместителя мэра г. Архангельска от 09.02.2015 № 295р)
2. Департаменту образования мэрии города Архангельска осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий с учетом нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска, определяемых в соответствии с прилагаемым Порядком.
(в ред. распоряжения Заместителя мэра г. Архангельска от 09.02.2015 № 295р)
3. Считать утратившими силу с 1 января 2015 года пункты 1, 2, 5 - 6 распоряжения заместителя мэра города от 16.09.2013 № 2668р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на содержание имущества муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска".
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2015 года и применяется при составлении проекта городского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
5. Опубликовать распоряжение на официальном информационном интернет-портале муниципального образования "Город Архангельск".
6. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Заместитель мэра города
по социальным вопросам
И.В.ОРЛОВА
Утвержден
распоряжением заместителя
мэра города Архангельска
от 02.06.2014 № 1759р
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ
ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК", НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ МЭРИИ ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений заместителя мэра г. Архангельска
от 07.10.2014 № 3470р, от 09.02.2015 № 295р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", находящихся в ведении департамента образования мэрии города Архангельска (далее - учреждения), на соответствующий финансовый год.
(в ред. распоряжения Заместителя мэра г. Архангельска от 09.02.2015 № 295р)
1.2. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждений осуществляет департамент образования мэрии города Архангельска (далее - департамент образования).
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту образования на указанные цели.
2. Порядок определения нормативных затрат на содержание
имущества учреждений
2.1. Нормативные затраты на содержание имущества определяются с учетом изменений в составе используемого при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) и оказании услуг (выполнении работ) для граждан и юридических лиц за плату особо ценного движимого и недвижимого имущества.
В случае сдачи особо ценного движимого или недвижимого имущества в аренду или в безвозмездное пользование (за исключением предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества учреждениям здравоохранения) затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
Определение нормативных затрат на содержание имущества для вновь вводимых объектов социальной инфраструктуры осуществляется исходя из фактических расходов на содержание имущества по подобным учреждениям.
2.2. При определении нормативных затрат на содержание имущества учреждения на соответствующий финансовый год в расчетах используются индексы инфляции (иные коэффициенты) на соответствующий финансовый год, определенные с учетом сценарных условий для расчета расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Нормативные затраты на содержание имущества учреждения на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nим = (Nку + Nни + Nди + Nнал) x q, где:
Nим - нормативные затраты на содержание имущества;
Nку - затраты на коммунальные услуги;
Nни - затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, необходимого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату (далее - затраты на содержание недвижимого имущества);
Nди - затраты на содержание особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, необходимого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату (далее - затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
Nнал - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается необходимое для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки (далее - затраты на уплату налогов);
q - коэффициент, отражающий долю расходов учреждений за счет средств городского бюджета в затратах на содержание имущества:
для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования "Город Архангельск", реализующих дополнительные общеразвивающие программы и оказывающих услуги (выполняющих работы) для граждан и юридических лиц за плату, - 0,95;
для муниципального бюджетного учреждения муниципального образования "Город Архангельск" "Городской центр экспертизы, мониторинга, психолого-педагогического и информационно-методического сопровождения "Леда", оказывающего услуги (выполняющего работы) для граждан и юридических лиц за плату, - 0,94;
для муниципальных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительные общеразвивающие программы и оказывающих услуги (выполняющих работы) для граждан и юридических лиц за плату, - 0,96;
для муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования "Город Архангельск", реализующих образовательную программу дошкольного образования и оказывающих услуги (выполняющих работы) для граждан и юридических лиц за плату, - 0,98;
для учреждений, не оказывающих услуги (выполняющих работы) для граждан и юридических лиц за плату, - 1,00.
2.4. Затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов с учетом требований обеспечения энергосбережения и энергетической эффективности исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный год, с учетом изменений в составе необходимого для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату недвижимого и особо ценного движимого имущества.
Затраты на коммунальные услуги на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
Nку - затраты на коммунальные услуги;
Nхв, вод - затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (поверхностный сток);
Nо - затраты на потребление тепловой энергии;
Nэ - затраты на потребление электрической энергии;
Nжбо - затраты на вывоз жидких бытовых отходов.
2.4.1. Затраты на холодное водоснабжение и водоотведение на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nхв, вод = Tхв x Vхв + Tвод x Vвод, где:
Nхв, вод - затраты на холодное водоснабжение и водоотведение (поверхностный сток);
Tхв - тариф на холодное водоснабжение, установленный на соответствующий финансовый год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области;
Vхв - объем потребления учреждением холодной воды (куб. м) в соответствующем финансовом году;
Tвод - тариф на водоотведение (поверхностный сток), установленный на соответствующий финансовый год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области;
Vвод - объем водоотведения (поверхностного стока) (куб. м) в соответствующем финансовом году.
2.4.2. Затраты на потребление тепловой энергии на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nо = Tо x Vо, где:
Nо - затраты на потребление тепловой энергии;
Tо - тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий финансовый год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области;
Vо - объем потребления учреждением тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году.
2.4.3. Затраты на потребление электрической энергии на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nэ = Tэ x Vэ, где:
Nэ - нормативные затраты на потребление электрической энергии;
Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий финансовый год Агентством по тарифам и ценам Архангельской области;
Vэ - объем потребления учреждением электрической энергии (кВт.ч) в соответствующем финансовом году.
2.4.4. Затраты на вывоз жидких бытовых отходов на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nжбо = Tжбо x Vжбо, где:
Nжбо - затраты на вывоз жидких бытовых отходов;
Tжбо - тариф на вывоз жидких бытовых отходов, установленный на соответствующий финансовый год;
Vжбо - объем вывозимых из учреждения жидких бытовых отходов (количество рейсов) в соответствующем финансовом году.
2.5. Затраты на содержание недвижимого имущества на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nни = Nсод + Nохр + Nпож + Nар + Nкп + Nпр + Nмз + Nос + Nтр, где:
Nни - затраты на содержание недвижимого имущества;
Nсод - затраты на содержание недвижимого имущества и прилегающих территорий в соответствии с санитарными правилами и нормами (вывоз ТБО, утилизация отходов, дератизация, дезинсекция, спил деревьев, плата за негативное воздействие на окружающую среду), определяемые исходя из фактических расходов на содержание недвижимого имущества и прилегающих территорий в соответствии с санитарными правилами и нормами, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
Nохр - затраты по эксплуатации систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности, определяемые исходя из фактических расходов по эксплуатации систем охранной сигнализации и противопожарной безопасности, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
Nпож - затраты на оплату услуг по обеспечению пожарной безопасности помещений, определяемые исходя из фактических расходов на оплату услуг по обеспечению пожарной безопасности помещений, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год. Затраты на огнезащитную обработку помещений учитываются исходя из нормы их проведения один раз в три года. Затраты на периодические электроизмерения и испытания, профилактические испытания и электроизмерительные мероприятия учитываются исходя из требований, установленных Приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей";
Nар - затраты на оплату аренды за пользование недвижимым имуществом, определяемые исходя из фактических расходов на оплату аренды за пользование недвижимым имуществом, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
Nкп - затраты на приобретение котельно-печного топлива, определяемые исходя из фактических расходов на приобретение котельно-печного топлива, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные товары на соответствующий финансовый год;
Nпр - затраты на оплату прочих услуг по содержанию недвижимого имущества (эксплуатационные расходы, паспортизация и техническая инвентаризация зданий, демеркуризация), определяемые исходя из фактических расходов на оплату прочих услуг по содержанию недвижимого имущества, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
Nмз - затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания недвижимого имущества (хозяйственные материалы и прочие материальные запасы), не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), определяемые исходя из фактических расходов на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания недвижимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные товары на соответствующий финансовый год;
Nос - затраты на основные средства, используемые в рамках содержания недвижимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), определяемые исходя из фактических расходов на основные средства, используемые в рамках содержания недвижимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные товары на соответствующий финансовый год;
Nтр - затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества.
2.5.1. Затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества (текущий ремонт зданий и помещений, приобретение материальных запасов для текущего ремонта недвижимого имущества) учреждения устанавливаются исходя из нормы его проведения один раз в пять лет в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" и определяются на соответствующий финансовый год по формуле:
, где:
Nтр - затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества;
S - общая площадь зданий (кв. м);
nтр = 0,20 - коэффициент, учитывающий норму проведения текущего ремонта зданий;
Стр - средняя стоимость текущего ремонта 1 квадратного метра площади зданий, сложившаяся по всем учреждениям за отчетный финансовый год.
2.5.2. Затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества, определяемые в соответствии с подпунктом 2.5.1, могут быть уменьшены исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2.5.2 введен распоряжением заместителя мэра г. Архангельска от 07.10.2014 № 3470р)
2.6. Затраты на содержание особо ценного движимого имущества на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
Nди = Nсо + Nрм + Nпроч + Nосд, где:
Nди - затраты на содержание особо ценного движимого имущества;
Nсо - затраты на текущий ремонт, содержание и техническое обслуживание объектов особо ценного движимого имущества (оборудования, транспортных средств), определяемые исходя из фактических расходов на текущий ремонт, содержание и техническое обслуживание объектов особо ценного движимого имущества, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год;
Nрм - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в рамках содержания особо ценного движимого имущества (ГСМ, запчасти для транспорта, электроматериалы, сантехника, запчасти для компьютерной и оргтехники, картриджи), не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), определяемые исходя из фактических расходов на приобретение материальных запасов, потребляемых в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные товары на соответствующий финансовый год;
Nпроч - затраты на оплату прочих работ, услуг по содержанию особо ценного движимого имущества (монтаж, демонтаж оборудования, оплата госпошлины на транспортные средства), определяемые исходя из фактических расходов на оплату прочих работ, услуг по содержанию особо ценного движимого имущества, произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные работы, услуги на соответствующий финансовый год;
Nосд - затраты на основные средства, используемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), определяемые исходя из фактических расходов на основные средства, используемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ), произведенных учреждением в отчетном финансовом году и проиндексированных с учетом фактической потребности учреждения и роста цен на данные услуги на соответствующий финансовый год.
2.7. Затраты на уплату налогов на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
Nнал - затраты на уплату налогов;
- затраты на уплату земельного налога;
- затраты на уплату налога на имущество организаций;
- затраты на уплату транспортного налога.
2.7.1. Затраты на уплату земельного налога на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
- затраты на уплату земельного налога;
- затраты на уплату земельного налога по k-му земельному участку.
Затраты на уплату земельного налога по k-му земельному участку на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
- затраты на уплату земельного налога по k-му земельному участку;
- кадастровая стоимость земельного участка, установленная на соответствующий финансовый год;
- ставка земельного налога, установленная решением Архангельского городского Совета депутатов от 26 октября 2005 года № 51 "О введении земельного налога на территории муниципального образования "Город Архангельск";
П - количество отчетных периодов.
2.7.2. Затраты на уплату налога на имущество организаций на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
- затраты на уплату налога на имущество организаций;
- среднегодовая стоимость имущества учреждений;
- ставка налога на имущество организаций, установленная законом Архангельской области от 14 ноября 2003 года № 204-25-ОЗ "О введении в действие на территории Архангельской области налога на имущество организаций в соответствии с частью 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесение изменений в некоторые законодательные акты Архангельской области";
П - количество отчетных периодов.
2.7.3. Затраты на уплату транспортного налога на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
- затраты на уплату транспортного налога;
затраты на уплату транспортного налога по k-му транспортному средству.
Затраты на уплату транспортного налога по k-му транспортному средству на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
, где:
- нормативные затраты на уплату транспортного налога по k-му транспортному средству;
- мощность двигателя k-го транспортного средства в лошадиных силах;
- налоговая ставка, установленная законом Архангельской области от 1 октября 2002 года № 112-16-ОЗ "О транспортном налоге";
П - количество отчетных периодов.
3. Порядок изменения нормативных затрат
на содержание имущества
3.1. Изменения в утвержденные нормативные затраты на содержание имущества могут вноситься в следующих случаях:
в случае внесения изменений в правовые акты, устанавливающие требования к оказанию (выполнению) муниципальных услуг (работ);
в случае внесения изменений в правовые акты, на основании которых осуществляется определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества;
в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка;
в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных городским бюджетом для финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
в случае изменений в составе используемого при оказании (выполнении) муниципальных услуг (работ) и оказания услуг (выполнения работ) для граждан и юридических лиц за плату особо ценного движимого и недвижимого имущества.
3.2. Изменение нормативных затрат на содержание имущества осуществляется путем утверждения новых нормативных затрат на содержание имущества или установления корректирующих коэффициентов, отражающих степень влияния соответствующих изменений на утвержденные нормативные затраты на содержание имущества.
3.3. При изменении нормативных затрат на содержание имущества не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.
------------------------------------------------------------------