Региональное
Законодательство
Архангельской области

Решение Совета депутатов МО "Город Новодвинск" от 18.12.2014 N 76 "О внесении изменений и дополнений в Положение о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденное решением 8-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 18.12.2009 N 23"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
четырнадцатая сессия

РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 76

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК", УТВЕРЖДЕННОЕ
РЕШЕНИЕМ 8-Й СЕССИИ ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА ОТ 18.12.2009 № 23

В целях совершенствования ранее установленного муниципального правового регулирования и приведения его в соответствие с нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, руководствуясь статьей 18 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49, Городской Совет решает:
1. Внести в Положение о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденное решением 8-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" четвертого созыва от 18.12.2009 № 23 (с изм. от 30.06.2010 № 41, от 12.10.2011 № 76, от 24.01.2012 № 110, от 21.02.2013 № 186, от 12.12.2013 № 21), следующие изменения и дополнения:
1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1) признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;";
2) в пункте 3 части 3 статьи 2 слова "по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" заменить словами "из состава муниципального жилищного фонда социального использования или муниципального специализированного жилищного фонда";
3) в статье 3:
а) в части 1:
- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;";
- в пункте 4 слово "специализированного" исключить;
- в пункте 5 слова ", в части, не урегулированной настоящим Положением" исключить, знак "." заменить знаком ";";
- дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области и Уставом муниципального образования "Город Новодвинск".";
б) в части 3:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма и ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;";
- дополнить пунктами 4.1, 4.2, 4.3 следующего содержания:
"4.1) признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4.2) согласование порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда социального использования;
4.3) ведение муниципального реестра наемных домов социального использования;";
- в пункте 9 слова "представление интересов" заменить словами "осуществление полномочий";
- в пункте 11 слова "по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонд" заменить словами "из состава муниципального жилищного фонда социального использования или муниципального специализированного жилищного фонда";
4) пункт 1 части 2 статьи 4 дополнить словами ", а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений муниципального жилищного фонда";
5) статью 6 дополнить частями 3, 4 следующего содержания:
"3. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним в жилом помещении невозможно.
4. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения, установленной настоящей статьей, осуществляется с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации требований к учету законных интересов граждан при предоставлении им жилых помещений жилищного фонда социального использования.";
6) дополнить главой 3.1 следующего содержания:

"Глава 3.1. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРИНЯТИЕ НА УЧЕТ ГРАЖДАН
НУЖДАЮЩИХСЯ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ
НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 15.2. Общие условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Жилые помещения могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, и гражданам, признанным по основаниям, установленным другим федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, законом Архангельской области или нормативным правовым актом Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск", нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случае если:
1) доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, которые определяются в порядке, установленном законом Архангельской области, не превышают максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
2) гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в установленном законом Архангельской области порядке.
2. Жилые помещения не предоставляются по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
3. Признание граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".

Статья 15.3. Определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке, установленном законом Архангельской области, на основании заявления и документов, указанных в части 2 статьи 15.4 настоящего Положения.
2. В случае, если иное не предусмотрено законом Архангельской области, устанавливающим порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, для целей применения настоящей статьи:
1) максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования признается равным двукратной величине порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя), определяемого по правилам, установленным статьей 5.1 настоящего Положения;
2) максимальный размер стоимости подлежащего налогообложению имущества граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования признается равным двукратной величине порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) и подлежащего налогообложению, определяемого по правилам, установленным статьей 5.1 настоящего Положения.
3. Определяемый в соответствии с настоящей статьей размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества не может превышать размер, позволяющий такому гражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственность за счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования.

Статья 15.4. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, осуществляется администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".
2. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется на основании представленных данными гражданами заявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающих соответствие таких граждан условиям, указанным в части 1 статьи 15.2 настоящего Положения, при непосредственном обращении в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" или через многофункциональный центр, уполномоченный на организацию предоставления муниципальных услуг на основании соглашения о взаимодействии, заключенного между администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и таким многофункциональным центром.
Принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных законными представителями недееспособных граждан.
Регистрация и рассмотрение заявлений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, осуществляется по правилам, которыми определены порядок регистрации и рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, и с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Принятие граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования осуществляется в порядке очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет и документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Временем принятия на этот учет граждан считается время подачи указанных заявлений и документов, а временем принятия на этот учет граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, - время принятия указанных граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
4. Порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него, устанавливается нормативным правовым актом органа государственной власти Архангельской области.

Статья 15.5. Учет наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Граждане, принятые на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, могут подать по своему выбору заявление о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее в настоящей статье - заявление) одному наймодателю таких жилых помещений, в том числе в строящемся наемном доме социального использования на территории муниципального образования "Город Новодвинск", с учетом условия, что предоставление жилых помещений осуществляется гражданам, относящимся к одной категории или нескольким категориям граждан из числа граждан, указанных в части 1 статьи 15.2 настоящего Положения.
Регистрация и рассмотрение наймодателем заявлений, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется по правилам, которыми определены порядок регистрации и рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, и с соблюдением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. Наймодатель ведет учет поданных гражданами заявлений в порядке очередности, исходя из времени постановки граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3. Наймодатель вправе прекратить прием заявлений, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
4. Основанием для отказа гражданину в приеме у него заявления является отсутствие решения о постановке гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или несоответствие гражданина установленным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации категориям граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения наймодателем, либо решение наймодателя, принятое в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Отказ в приеме заявления по иным основаниям не допускается. Отказ в приеме указанного заявления может быть обжалован гражданином в судебном порядке.
5. Порядок учета наймодателями заявлений в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи, применяется к отношениям по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.
К отношениям по предоставлению жилых помещений по договорам найма жилых помещений по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда социального использования применяется порядок учета заявлений, который устанавливается наймодателем, действующим от имени собственника частного жилищного фонда социального использования, по согласованию с администрацией муниципального образования "Город Новодвинск".
6. Для согласования указанного в абзаце втором части 5 настоящей статьи порядка учета заявлений наймодатель, действующий от имени собственника частного жилищного фонда социального использования, обращается в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" с заявлением о согласовании соответствующего порядка. К заявлению должен быть приложен текст порядка учета заявлений наймодателем, заверенный соответствующим наймодателем, в двух экземплярах.
Заявление наймодателя рассматривается в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основанием для отказа в согласовании порядка учета заявлений наймодателем является нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации. Отказ в согласовании данного порядка может быть обжалован наймодателем в судебном порядке.
7. В случае согласования порядка учета заявлений наймодателем в соответствии с частью 6 настоящей статьи один из ранее предоставленных в администрацию муниципального образования "Город Новодвинск" экземпляров такого порядка с отметкой о согласовании возвращается соответствующему наймодателю.
8. Порядок учета заявлений наймодателем, согласованный администрацией муниципального образования "Город Новодвинск", размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте соответствующего наймодателя.

Статья 15.6. Информирование граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Наймодатель обеспечивает условия для беспрепятственного получения гражданами, принятыми на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, объективной и актуальной информации о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте наймодателя.
В устной форме информация предоставляется при обращении гражданина к уполномоченному представителю наймодателя на личном приеме.
В документированном виде информация предоставляется в виде ответа на запрос гражданина.
3. В запросе гражданина о предоставлении информации о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина, запрашивающего соответствующую информацию.
4. Запрос, составленный в письменной форме, о предоставлении информации, указанной в части 1 настоящей статьи, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления наймодателю. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.
5. Запрос о предоставлении информации, указанной в части 1 настоящей статьи, подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса гражданин, направивший запрос, уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.
6. Требования настоящей статьи к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему наймодателю посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. В ответе на запрос о предоставлении информации, указанной в части 1 настоящей статьи, наймодатель сообщает гражданину, направившему запрос, следующие сведения:
1) количество жилых помещений, которые могут быть предоставлены соответствующим наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, их характеристики и расположение, а также категории граждан, которым могут быть предоставлены данные жилые помещения;
2) дата и номер решения, акта или договора, устанавливающих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации цель использования здания, в котором находятся соответствующие жилые помещения, в качестве наемного дома социального использования;
3) дата и номер записи в муниципальном реестре наемных домов социального использования относительно наемного дома социального использования, в котором находятся соответствующие жилые помещения.
8. При запросе информации, указанной в части 1 настоящей статьи, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в ответе на запрос наймодатель может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
9. Ответ на запрос о предоставлении информации, указанной в части 1 настоящей статьи, выдается гражданину, направившему запрос, или его представителю ответственным сотрудником наймодателя либо высылается такому гражданину с его согласия заказным почтовым отправлением.
О времени и месте выдачи ответа на запрос гражданин уведомляется телефонограммой, по факсимильной связи, электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование соответствующего сообщения и его вручение адресату.

Статья 15.7. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования

1. Жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, которые приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, заявления которых о предоставлении таких жилых помещений были учтены наймодателем в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 15.5 настоящего Положения и которые соответствуют при заключении указанных договоров установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, частью 1 статьи 15.2, частью 1 статьи 15.5 настоящего Положения условиям, в порядке очередности исходя из времени принятия этих граждан на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, если иное не установлено частью 2 настоящей статьи.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа граждан, которым в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма могут предоставляться вне очереди.
3. Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека устанавливается равным норме предоставления жилого помещения, предусмотренной статьей 6 настоящего Положения, с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации требований к учету законных интересов граждан при предоставлении им жилых помещений жилищного фонда социального использования. Если в заявлении гражданина, принятого на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, указано, что он согласен на предоставление жилого помещения общей площадью менее установленного размера общей площади жилого помещения, в том числе менее нормы предоставления, размер общей площади предоставляемого жилого помещения может быть менее установленного размера, в том числе менее нормы предоставления, но не менее учетной нормы, предусмотренной статьей 7 настоящего Положения.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
В.И.БЕЛОГЛАЗОВ

Председатель Городского Совета депутатов
муниципального образования
"Город Новодвинск" пятого созыва
А.В.КОРОЛЕВ


------------------------------------------------------------------