Региональное
Законодательство
Архангельской области

Постановление Мэрии г. Новодвинска от 30.09.2014 N 859-па "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения схем границ территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
(Мэрия города Новодвинска)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 859-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ
ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К ДЕТСКИМ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ,
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБЪЕКТАМ СПОРТА, МЕСТАМ МАССОВОГО
СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН И МЕСТАМ НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ
ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Правилами определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425, пунктом 2 статьи 5 закона Архангельской области от 28.06.2010 № 182-14-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", руководствуясь статьями 28, 29, 40.2 Устава муниципального образования "Город Новодвинск", принятого решением 12-й сессии Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 22.02.2006 № 49, администрация муниципального образования "Город Новодвинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки и утверждения схем границ территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции (приложение).
2. Установить, что:
а) деятельность администрации муниципального образования "Город Новодвинск" по подготовке и утверждению схем границ территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, обеспечивает отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Город Новодвинск";
б) координацию деятельности, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, осуществляет отдел экономического развития, прогнозирования и инвестиционных программ управления экономического развития и конкурентной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск";
в) проекты решений об утверждении схем границ прилегающих территорий, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, подлежат согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования "Город Новодвинск" по экономическому развитию и конкурентной политике Звонареву Е.В.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности
главы муниципального образования
"Город Новодвинск"
М.Б.ХВОСТЮК





Приложение

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 30.09.2014 № 859-па

ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМ ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИЙ, ПРИЛЕГАЮЩИХ
К ДЕТСКИМ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ, МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ОБЪЕКТАМ СПОРТА, МЕСТАМ МАССОВОГО СКОПЛЕНИЯ ГРАЖДАН И МЕСТАМ
НАХОЖДЕНИЯ ИСТОЧНИКОВ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, НА КОТОРЫХ
НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам подготовки и утверждения администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" схем границ территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (далее - прилегающие территории), на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
2. Правовой основой для муниципального правового регулирования, установленного настоящим Порядком, являются:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
в) Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425;
г) закон Архангельской области от 28.06.2010 № 182-14-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
д) постановление Правительства Архангельской области от 05.03.2013 № 94-пп "Об утверждении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Архангельской области".
3. В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Порядком, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Порядка, применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

Раздел 2. Состав и границы прилегающих территорий

4. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям (строениям, сооружениям) детских, образовательных, медицинских организаций, объектам спорта, местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности (далее - организации, объекты и места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции), и включают обособленные и дополнительные территории.
Для определения границ земельных участков, непосредственно прилегающих к зданиям (строениям, сооружениям), используются сведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
В схемах границ прилегающих территорий обособленные и дополнительные территории отдельно от границ прилегающих территорий не выделяются.
5. Территория, непосредственно прилегающая к зданиям (строениям, сооружениям), указанным в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривается как обособленная территория.
Границы обособленной территории определяются на местности по ближайшим к соответствующим зданиям (строениям, сооружениям) ограждениям или иным объектам искусственного происхождения (в том числе внутриквартальные или внутридворовые подъезды, проезды, тротуары, газоны и т.п.).
В схемах границ прилегающих территорий границы обособленной территории определяются по контурам ограждений или иных объектов искусственного происхождения, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
6. Территория, примыкающая к обособленной территории (пункт 5 настоящего Порядка) либо непосредственно прилегающая к зданиям (строениям, сооружениям), указанным в пункте 4 настоящего Порядка (при отсутствии обособленной территории), рассматривается как дополнительная территория.
Дополнительная территория определяется с учетом расстояний, рассчитываемых в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, от входа для посетителей на обособленную территорию до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при наличии обособленной территории) либо от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации, объекты и места, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до входа для посетителей в стационарный торговый объект (при отсутствии обособленной территории).
Для определения на местности внешних границ дополнительной территории могут использоваться ограждения или иные объекты искусственного происхождения в той мере, в какой это не запрещено обязательными нормами и правилами.
Внешние границы дополнительной территории соответствуют границам прилегающей территории, в состав которой входит дополнительная территория.
7. Состав и границы прилегающих территорий формируются с учетом конкретных особенностей местности и условий сложившейся застройки.

Раздел 3. Расчет расстояний от организаций, объектов и мест,
где не допускается розничная продажа алкогольной продукции,
до границ прилегающих территорий

8. Минимальное значение расстояния от организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий составляет 30 метров.
9. Максимальное значение расстояния от организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий не может превышать минимальное значение расстояния, указанное в пункте 8 настоящего Порядка, более чем на 30 процентов.
10. Способом расчета расстояний от организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий является измерение таких расстояний по прямой линии без учета искусственных и естественных преград.
Измерение расстояний в соответствие с абзацем первым настоящего пункта осуществляется на основе сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с использованием программно-технических средств, предназначенных для обработки таких сведений.
Для измерения расстояний между организациями, объектами и местами, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и стационарными торговыми объектами контрольными являются точки входа для посетителей в соответствующие здания (строения, сооружения).
11. Расчет расстояний от организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, до границ прилегающих территорий осуществляется органом администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченным на выполнение задач и функций в сфере архитектуры и градостроительства.

Раздел 4. Схемы границ прилегающих территорий

12. Схемы границ прилегающих территорий представляют собою графическое изображение границ прилегающих территорий.
13. Подготовка схем границ прилегающих территорий осуществляется органом администрации муниципального образования "Город Новодвинск", уполномоченным на выполнение задач и функций в сфере архитектуры и градостроительства, на основе предложений иных органов администрации муниципального образования "Город Новодвинск", а также по обращениям других органов местного самоуправления, органов государственной власти, физических и юридических лиц, в том числе владельцев объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Подготовка схем границ прилегающих территорий осуществляется в 15-дневный срок с момента получения соответствующих предложений и обращений.
14. Схемы границ прилегающих территорий утверждаются постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
15. Информация об утверждении схем границ прилегающих территорий не позднее одного месяца со дня принятия решения об их утверждении направляется в орган исполнительной власти Архангельской области, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.
16. Для целей официального опубликования (обнародования) информации, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, а также утвержденных схем границ прилегающих территорий на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Официальная информация" создается подраздел "Схемы границ прилегающих территорий организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

Раздел 5. Заключительные и переходные положения

17. Границы прилегающих территорий организаций, объектов и мест, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, созданных до введения в действие настоящего Порядка, с учетом требований пунктов 4, 7 настоящего Порядка определяются в соответствии с границами ранее сформированных для размещения таких организаций, объектов и мест земельных участков при условии соблюдения минимального значения расстояния, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.
18. До утверждения схем границ прилегающих территорий в соответствии с настоящим Порядком, прилегающие территории определяются в соответствии с частью 2 статьи 2 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденных решением 25-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 21.02.2008 № 143, и при условии соблюдения минимального значения расстояния, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.


------------------------------------------------------------------