Региональное
Законодательство
Архангельской области

Закон Архангельской области от 24.10.2014 N 189-11-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье" и изменения в статью 11 областного закона "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций"

24 октября 2014 года N 189-11-ОЗ

------------------------------------------------------------------

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН "О СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ
ЗАЩИТЕ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ПОДВЕРГШИХСЯ НАСИЛИЮ В СЕМЬЕ"
И ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 22 октября 2014 года № 547)

Статья 1

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 171-22-ОЗ "О социально-правовой защите и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, № 22; 2005, № 8; 2009, № 5) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий закон принят в целях установления правовых и организационных основ социально-правовой защиты и реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье (далее - социально-правовая защита), в Архангельской области.".
2. Дополнить новыми статьями 1 и 2 следующего содержания:
"Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением мероприятий в сфере социально-правовой защиты.

Статья 2. Правовая основа социально-правовой защиты

Правовую основу социально-правовой защиты составляют Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные федеральные законы, Устав Архангельской области, настоящий закон, другие областные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Архангельской области.".
3. Статью 1 считать статьей 3 и в ней:
1) в абзаце первом слова "Для целей настоящего закона" заменить словами "1. В настоящем законе";
2) в абзаце втором слово "насилие" заменить словами "1) насилие";
3) абзацы третий - пятый исключить;
4) абзац шестой изложить в следующей редакции:
"2) социально-правовая защита - комплекс мероприятий, осуществляемых органами государственной власти Архангельской области, государственными учреждениями Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), муниципальными учреждениями, общественными объединениями, направленных на предупреждение возникновения угрозы применения насилия или случаев применения насилия в семье, предусматривающих социальную и правовую поддержку лиц, подвергшихся насилию в семье, их реабилитацию, содействие нормализации отношений в семьях данных лиц.";
5) дополнить абзацем следующего содержания:
"2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.".
4. Статьи 2 - 6 считать соответственно статьями 4 - 8 и изложить их в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере социально-правовой защиты

1. Архангельское областное Собрание депутатов:
1) принимает областные законы в сфере социально-правовой защиты и осуществляет контроль за их исполнением;
2) утверждает в составе областного бюджета расходы на организацию мероприятий в сфере социально-правовой защиты, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области и ведомственных целевых программ Архангельской области в указанной сфере;
3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Правительство Архангельской области:
1) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, участвующие в мероприятиях в сфере социально-правовой защиты, и утверждает положения о них;
2) устанавливает порядок предоставления социально-правовой помощи, оказываемой посредством предоставления социальных услуг;
3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Архангельской области (далее - уполномоченный исполнительный орган):
1) организует осуществление подведомственными государственными учреждениями Архангельской области мероприятий в сфере социально-правовой защиты;
2) организует выявление и учет семей, в которых имеют место угроза применения насилия или случаи применения насилия (далее - семьи, находящиеся в социально опасном положении);
3) организует внедрение в деятельность подведомственных государственных учреждений Архангельской области современных методик и технологий социальной реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье;
4) разрабатывает рекомендации и методические указания по осуществлению в подведомственных государственных учреждениях Архангельской области социальной реабилитации лиц, подвергшихся насилию в семье;
5) открывает специализированные отделения в подведомственных государственных учреждениях Архангельской области, осуществляющих мероприятия в сфере социально-правовой защиты;
6) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов подведомственных государственных учреждений Архангельской области, осуществляющих деятельность в сфере социально-правовой защиты;
7) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Архангельской области при осуществлении ими мероприятий в сфере социально-правовой защиты;
8) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
4. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере охраны здоровья:
1) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой (в том числе скорой специализированной) медицинской помощи в государственных медицинских организациях Архангельской области лицам, подвергшимся насилию в семье;
2) организует проведение в государственных медицинских организациях Архангельской области медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в отношении лиц, подвергшихся насилию в семье;
3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
5. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере образования:
1) разрабатывает и внедряет в практику работы подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);
2) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по правовому просвещению несовершеннолетних обучающихся (воспитанников);
3) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в данных организациях, принятию мер по их воспитанию и получению ими общего образования;
4) организует деятельность подведомственных государственных образовательных организаций Архангельской области по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, и оказанию им помощи в обучении и воспитании детей;
5) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
6. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере молодежной политики:
1) разрабатывает и оказывает содействие организации среди молодежи воспитательных и информационно-разъяснительных мероприятий, направленных на профилактику насилия в семье;
2) создает условия для оказания консультативной помощи в сфере защиты прав и законных интересов лиц из числа молодежи, подвергшихся насилию в семье;
3) осуществляет иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
7. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пунктах 3 - 6 настоящей статьи, осуществляют полномочия в сфере социально-правовой защиты самостоятельно или через подведомственные им государственные учреждения Архангельской области.
8. Иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют полномочия в сфере социально-правовой защиты в пределах своей компетенции.

Статья 5. Права органов местного самоуправления и общественных объединений в сфере социально-правовой защиты

1. Органы местного самоуправления в сфере социально-правовой защиты в пределах своей компетенции вправе:
1) разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы в сфере социально-правовой защиты;
2) организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование специалистов муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере социально-правовой защиты;
3) оказывать содействие развитию пропаганды в сфере социально-правовой защиты;
4) организовывать информирование населения в сфере социально-правовой защиты на территории соответствующего муниципального образования Архангельской области;
5) осуществлять иные полномочия в сфере социально-правовой защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно или через подведомственные им муниципальные учреждения.
3. Общественные объединения в пределах своей компетенции в соответствии с их уставами вправе:
1) вносить в исполнительные органы государственной власти Архангельской области, указанные в пунктах 3 - 6 статьи 4 настоящего закона, и органы местного самоуправления предложения по осуществлению мероприятий в сфере социально-правовой защиты;
2) оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Архангельской области, указанным в пунктах 3 - 6 статьи 4 настоящего закона, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий в сфере социально-правовой защиты.
4. В соответствии с областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социально-правовой защиты, может оказываться государственная поддержка.

Статья 6. Порядок предоставления социально-правовой защиты

Порядок предоставления социально-правовой защиты устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 7. Создание государственным учреждением Архангельской области, подведомственным уполномоченному исполнительному органу, условий пребывания лиц, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в семье

Государственное учреждение Архангельской области, подведомственное уполномоченному исполнительному органу:
1) создает условия пребывания лиц, в отношении которых существует угроза применения насилия в семье, а также лиц, подвергшихся насилию в семье, до устранения обстоятельств, послуживших основанием возникновения угрозы применения насилия в семье или основанием применения насилия в семье;
2) во взаимодействии с органами внутренних дел (полиции) принимает меры, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием возникновения угрозы применения насилия в семье или основанием применения насилия в семье в отношении лиц, для которых данное государственное учреждение Архангельской области создает условия пребывания.

Статья 8. Финансовое обеспечение мероприятий в сфере социально-правовой защиты

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий в сфере социально-правовой защиты, осуществляется:
1) органами государственной власти Архангельской области за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников;
2) органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области и иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
2. Финансирование расходов, связанных с участием общественных объединений в деятельности в сфере социально-правовой защиты, осуществляется за счет средств общественных объединений.".
5. Статью 7 считать статьей 9 и в ней слова "по истечении 10 дней" заменить словами "через десять дней".

Статья 2

Подпункт 1 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2011, № 21, 25; 2012, № 28, 32; 2013, № 38, 41, 2, 3) дополнить словами ", в том числе социально-правовая защита и реабилитация лиц, подвергшихся насилию в семье".

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ

г. Архангельск
24 октября 2014 года
№ 189-11-ОЗ


------------------------------------------------------------------