Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 11.06.2014 N 272-па "Об утверждении Порядка взаимодействия органов Администрации Северодвинска и муниципальных заказчиков при заключении контракта с единственным поставщиком "
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2014 г. № 272-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕВЕРОДВИНСКА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ
КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального
образования "Северодвинск" от 25.07.2014 № 343-па,
от 08.10.2014 № 497-па, от 17.02.2015 № 74-па)
В целях осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на основании решения Совета депутатов муниципального образования "Северодвинск" от 24.04.2014 № 32 "Об определении органа местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск" постановляю:
(в ред. постановления Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 17.02.2015 № 74-па)
1. Утвердить:
- Порядок согласования возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) согласно приложению № 1;
- Инструкцию о Порядке уведомления органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных п. 6 и п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно приложению № 2.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Северодвинска от 26.02.2014 № 28-ра "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации муниципального
образования "Северодвинск" от 25.07.2014 № 343-па,
от 08.10.2014 № 497-па, от 17.02.2015 № 74-па)
1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. Настоящий Порядок определяет правила согласования с Отделом внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска (далее - Контролирующий орган) заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
3. В целях получения согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 и положениями статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик, уполномоченный орган направляет в соответствии с требованиями настоящего Порядка письменное обращение, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика, уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа, в Контролирующий орган.
(в ред. постановлений Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 25.07.2014 № 343-па, от 08.10.2014 № 497-па, от 17.02.2015 № 74-па)
4. Обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ должно содержать информацию о признании несостоявшимся конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, дату и номер извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе в сфере закупок.
(в ред. постановлений Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 25.07.2014 № 343-па, от 08.10.2014 № 497-па, от 17.02.2015 № 74-па)
5. К обращению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, должны быть приложены следующие информация и документы:
1) документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
2) надлежащим образом заверенные копии заявок участников несостоявшихся процедур закупок;
(пп. 2 в ред. постановления Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 17.02.2015 № 74-па)
3) Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 17.02.2015 № 74-па.
При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона № 44-ФЗ, к такому обращению также должны быть приложены документы в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений.
6. К обращению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, помимо документов (информации), указанных в пункте 5, прилагаются доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее заверенная копия либо иной документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика, уполномоченного органа (копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика, уполномоченного органа без доверенности).
7. Поступившее обращение подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в Контролирующий орган, с присвоением ему регистрационного номера.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Контролирующего органа, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности, с уведомлением заказчика (уполномоченного органа), направившего обращение, о переадресации обращения.
8. Рассмотрение поступившего обращения, в том числе на предмет соответствия проведенных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляется Контролирующим органом.
9. По результатам рассмотрения обращения Контролирующий орган принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Решение оформляется письмом, которое направляется заказчику в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
10. В случае непредставления документов или информации, указанных в настоящем Порядке, Контролирующий орган дополнительно запрашивает у заявителя информацию (документы), предусмотренные настоящим Порядком, которые должны быть представлены в Контролирующий орган в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления информации (документов). В случае непредставления информации в указанный срок Контролирующий орган не рассматривает принятое обращение и возвращает его заявителю.
11. В ходе рассмотрения обращения Контролирующий орган полномочен:
1) рассматривать дополнительные документы и информацию, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
2) приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением Контролирующего органа;
3) привлекать к рассмотрению обращения независимых экспертов.
12. Контролирующий орган отказывает в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях:
1) если по результатам рассмотрения представленного обращения или прилагаемых к нему документов выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение круга участников закупки;
2) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок в случае обращения о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ) В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ П. 6
И П. 9 Ч. 1 СТ. 93 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05.04.2013
№ 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция в соответствии с пунктами 6 и 9 части 1, частью 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ), решением Совета депутатов Северодвинска от 24.04.2014 № 32 "Об определении органа местного самоуправления муниципального образования "Северодвинск", уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок", распоряжением Администрации Северодвинска от 17.12.2013 № 265-ра "Об утверждении Положения об отделе внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска" определяет порядок уведомления Отдела внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска (далее - Контрольный орган) при осуществлении заказчиком в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - уведомление о заключении контракта).
2. Обязанности должностных лиц Контрольного органа,
должностных лиц заказчика при уведомлении
о заключении контракта
2.1. Должностные лица Контрольного органа при получении уведомления о заключении контракта обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять полномочия по выявлению, пресечению и предупреждению нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права заказчиков;
не препятствовать представителям заказчиков давать разъяснения по вопросам, относящимся к уведомлению.
2.2. Должностные лица заказчика обязаны:
своевременно предоставлять все документы, обосновывающие заключение контракта;
давать разъяснения по уведомлению о заключении контракта и приложенным документам.
3. Организация и порядок уведомления о заключении контракта
3.1. Заказчик направляет письменное обращение в Контрольный орган не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта.
Основанием приема документов является представление заказчиком уведомления и пакета документов, установленного и оформленного в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящей Инструкции.
3.2. При наличии у заказчика электронной системы "Дело" уведомление о заключении контракта поступает к специалистам Контрольного органа.
В случае отсутствия у заказчика электронной системы "Дело" прием и регистрацию уведомления о заключении контракта (в двух экземплярах) осуществляет специалист Контрольного органа.
Заверенные заказчиком документы к уведомлению о заключении контракта передаются в бумажном виде в Контрольный орган. Прием заказчиков осуществляется по адресу: г. Северодвинск, ул. Плюснина, д. 7, каб. № 210, 415 в рабочие дни с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00, в пятницу с 9.00 до 15.00, перерыв с 12.30 до 13.30. Вход осуществляется по служебному удостоверению заказчика или разовому пропуску.
3.3. К уведомлению в случае его подачи в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ должны быть приложены следующие документы:
письменное обращение об уведомлении о заключении контракта (приложение № 1);
копия извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), размещенного заказчиком в единой информационной системе (не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта). При этом извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4, а также в пункте 8 статьи 42 Закона № 44-ФЗ (в случае его установления в соответствии с частью 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ);
копия заключенного контракта со всеми приложениями;
документально оформленный отчет (приложение № 2) с обоснованием:
1) невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) цены контракта и иных существенных условий контракта;
расчет и обоснование цены контракта (приложение № 3);
документ, подтверждающий обеспечение исполнения контракта (в случае его установления в соответствии с ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).
3.4. К уведомлению в случае его подачи в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ должны быть приложены:
письменное обращение об уведомлении о заключении контракта;
копия приказа или иного распорядительного документа об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (приложение № 4);
копия заключенного контракта со всеми приложениями;
документально оформленный отчет с обоснованием:
1) невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
2) цены контракта и иных существенных условий контракта;
расчет и обоснование цены контракта;
копия акта обследования аварии и копия документа подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт;
копия протокола комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (при его наличии);
служебная записка, подтверждающая возникновение обстоятельства, повлекшего заключение контракта;
документ, подтверждающий обеспечение исполнения контракта (в случае его установления в соответствии с частью 2 статьи 96 Закона № 44-ФЗ).
4. Процедура уведомления
4.1. Рассмотрение поступившего уведомления осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления уведомления о заключении контракта.
4.2. Должностные лица Контрольного органа рассматривают пакет документов на:
правомерность заключения контракта в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 или пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ;
соответствие пакета документов законодательству о контрактной системе.
4.3. В случае наличия нарушений в уведомлении о заключении контракта и в приложенном пакете документов Контрольный орган полномочен:
принять решение о проведении внеплановой проверки на соответствие законодательству и иным нормативным правовым актам Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
направить пакет документов в вышестоящий контролирующий орган в сфере закупок Федеральную антимонопольную службу или в уполномоченный контролирующий орган субъекта Российской Федерации.
Приложение № 1
к Инструкции,
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
Уведомление
о заключении контракта
(на бланке заказчика)
Начальнику ОВФК
Администрации Северодвинска
___________________________
(инициалы и фамилия)
Уважаемый(ая) _____________________!
Уведомляю Вас о том, что ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, место нахождения, ИНН заказчика)
заключен контракт _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(предмет контракта, дата заключения, номер контракта, цена контракта,
срок действия контракта, номер реестровой записи в реестре контрактов
(при наличии))
с _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, место нахождения, ИНН)
на основании п. _____ ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Приложение: на ___ л. в ___ экз.
Должность руководителя заказчика _______________________ ______________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Приложение № 2
к Инструкции,
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
Отчет
о невозможности (нецелесообразности) использования иных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
обоснование цены контракта и иных существенных условий
исполнения контракта при осуществлении закупки
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
для обеспечения муниципальных нужд
Реквизиты контракта, предмет
Основания осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (обоснование невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Цена контракта
Обоснование иных существенных условий контракта:
- наименование и описание объекта закупки;
- информация о количестве товара, являющегося предметом контракта;
- место поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
- сроки поставки товара (завершения работы) либо график оказания услуг
Работник контрактной службы /
контрактный управляющий /
руководитель заказчика
_____________________________
(должность)
________ / ____________________
(подпись / расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Приложение № 3
к Инструкции,
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
Обоснование
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
________________________________________________________
________________________________________________________
(указывается предмет контракта)
Основные характеристики объекта закупки
Используемый метод определения НМЦК с обоснованием:
Расчет НМЦК
Дата подготовки обоснования НМЦК:
Работник контрактной службы /
контрактный управляющий
_____________________________
(должность)
________ / ____________________
(подпись / расшифровка подписи)
"__" __________ 20__ г.
Приложение № 4
к Инструкции,
утвержденной постановлением
Администрации Северодвинска
от 11.06.2014 № 272-па
ПРИКАЗ
от ____________________ № _____
г. Северодвинск Архангельской области
Об осуществлении закупки на поставку товаров
(выполнение работ, оказание услуг) у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в целях _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать обстоятельство)
приказываю:
1. Осуществить закупку на поставку товаров (выполнение работ, оказание
услуг) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. ____ ч. 1
ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд".
2. Определить _________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
ответственным за заключение и исполнение контракта.
3. Уведомить контрольный орган о заключении контракта у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в срок не позднее одного рабочего дня
с даты его заключения.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., должность)
Руководитель ________________________ _________________________________
(наименование заказчика) (подпись и расшифровка)
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова