Региональное
Законодательство
Архангельской области

Постановление Правительства Архангельской области от 04.02.2014 N 31-пп "Об утверждении Порядка использования резервных средств, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2014 г. № 31-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВНЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ
СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТОВ "А" И "Е" ПУНКТА 1 УКАЗА
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597
"О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ", УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ
2012 ГОДА № 761 "О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ", ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА
1 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012
ГОДА № 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 15.07.2014 № 289-пп)

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 областного закона от 19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования резервных средств, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2014 год.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ





Утвержден
постановлением Правительства
Архангельской области
от 04.02.2014 № 31-пп

ПОРЯДОК
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗЕРВНЫХ СРЕДСТВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ,
МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ СРЕДНЕЙ
ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ В ЦЕЛЯХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПУНКТОВ "А" И "Е" ПУНКТА 1 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2012 ГОДА № 597 "О
МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ", УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ
2012 ГОДА № 761 "О НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ ДЕЙСТВИЙ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ НА 2012 - 2017 ГОДЫ", ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА
1 УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2012
ГОДА № 1688 "О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Архангельской области
от 15.07.2014 № 289-пп)

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 3 статьи 16 областного закона от 19 декабря 2013 года № 59-4-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", определяет правила использования резервных средств для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области, министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерству культуры Архангельской области для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации № 597), Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - Указ Президента Российской Федерации № 761), подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее соответственно - Указ Президента Российской Федерации № 1688, резервные средства).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
2. Министерство здравоохранения Архангельской области, министерство образования и науки Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерство культуры Архангельской области в пределах резервных средств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи областного бюджета на 2014 год на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, вносят в установленном порядке предложения в министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части перераспределения указанных резервных средств между главными распорядителями средств областного бюджета, имеющими подведомственные государственные бюджетные и автономные учреждения Архангельской области (далее - подведомственные учреждения), в штате которых состоят работники, занимающие должности:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
педагогических работников государственных общеобразовательных организаций Архангельской области;
преподавателей и мастеров производственного обучения государственных профессиональных образовательных организаций Архангельской области;
педагогических работников государственных организаций дополнительного образования Архангельской области;
педагогических работников государственных образовательных организаций Архангельской области, государственных медицинских организаций Архангельской области (далее - медицинские организации) и государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
социальных работников, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг); врачей, а также работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг); работников государственных учреждений культуры Архангельской области, работников государственных учреждений Архангельской области, осуществляющих деятельность в сфере культуры (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности 92.51).
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
3. Министерство здравоохранения Архангельской области, министерство образования и науки Архангельской области, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерство культуры Архангельской области вносят в министерство финансов предложения, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
1) наличие утвержденной в установленном порядке "дорожной карты" по развитию соответствующей отрасли социальной сферы, содержащей целевые показатели (индикаторы) развития отрасли и меры, обеспечивающие их достижение в соответствующей сфере (далее - "дорожная карта");
2) наличие у главного распорядителя средств областного бюджета планов мероприятий по реализации "дорожных карт" в отношении подведомственных учреждений и соответствующих категорий работников, содержащих годовые и ежеквартальные показатели;
3) наличие у главного распорядителя средств областного бюджета утвержденных показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей.
4. Резервные средства, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, перераспределяются министерством здравоохранения Архангельской области, министерством образования и науки Архангельской области, министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области и министерством культуры Архангельской области между главными распорядителями средств областного бюджета:
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
исходя из установленных в планах мероприятий по реализации "дорожных карт" значений целевых показателей развития соответствующей отрасли, включающих показатели по реорганизации неэффективных организаций и программ, на текущий период, а также достигнутых в 2012 - 2013 годах и за истекший период 2014 года;
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
исходя из данных о среднесписочной численности соответствующих категорий работников, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивающих деятельность подведомственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнению работ), с учетом ее изменения в соответствии с показателями "дорожных карт" (по категориям работников, для которых установлены нормативы численности, - данные о нормативной численности);
исходя из данных Федеральной службы государственной статистики о фактическом уровне средней заработной платы по соответствующей категории работников;
исходя из прогнозного уровня средней заработной платы по соответствующей категории работников и средней заработной платы в Архангельской области в 2014 году.
5. Доведение резервных средств главными распорядителями средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, осуществляется поквартально путем увеличения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с заключением дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении указанных субсидий в установленном порядке.
6. В заключаемых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка дополнительных соглашениях на каждый квартал 2014 года устанавливаются целевые показатели деятельности подведомственных учреждений, направленные на достижение показателей, определенных "дорожными картами", включая показатели, характеризующие проведение структурных преобразований, а также показатели по уровню средней заработной платы по категориям работников.
При отсутствии положительной динамики достижения указанных целевых показателей деятельности подведомственных учреждений доведение субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, приостанавливается главными распорядителями средств областного бюджета.
(в ред. постановления Правительства Архангельской области от 15.07.2014 № 289-пп)
7. Условиями доведения и использования субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, являются:
1) наличие у подведомственного учреждения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников, оптимизационные меры;
2) наличие в положении об оплате труда работников подведомственного учреждения норм по выполнению положений Указа Президента Российской Федерации № 597, Указа Президента Российской Федерации № 761, Указа Президента Российской Федерации № 1688 и использованию дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности работников;
3) наличие в положении об оплате труда работников подведомственного учреждения, утвержденных учреждением, показателей эффективности деятельности основных категорий работников;
4) заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем подведомственного учреждения, в котором устанавливаются его обязанности о необходимости достижения в 2014 году показателей соотношения средней заработной платы работников соответствующих категорий, занятых в подведомственном учреждении, и средней заработной платы в Архангельской области (по педагогическим работникам организаций дополнительного образования - к средней заработной плате учителей в Архангельской области).
8. Главными распорядителями средств областного бюджета ежеквартально на основании отчетов подведомственных учреждений составляются отчеты о выполнении соглашений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, в рамках мониторинга выполнения показателей по соотношению средней заработной платы по категориям работников и средней заработной платы по Архангельской области.
9. Контроль за целевым использованием резервных средств осуществляет контрольно-ревизионная инспекция Архангельской области.


------------------------------------------------------------------