Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 09.04.2014 N 173-па "О внесении изменений в муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2014 г. № 173-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с решением Совета депутатов Северодвинска от 12.12.2013 № 42 (в редакции от 20.02.2014) "О местном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Северодвинск", утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 30.10.2013 № 426-па, постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением Администрации Северодвинска от 25.09.2013 № 361-па (в редакции от 13.11.2013), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Программы:
1.1.1. В позиции "Соисполнители программы" исключить слова "- Управление образования Администрации Северодвинска (далее - УО);".
1.1.2. В позиции "Целевые показатели программы" исключить слова "доля работников муниципальных учреждений, обеспеченных средствами индивидуальной защиты;".
1.1.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования муниципальной программы - 147 769,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 147 769,9 тыс. рублей;
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь":
2014 - 1 202,2 тыс. рублей;
2015 - 1 724,7 тыс. рублей;
2016 - 1 116,4 тыс. рублей.
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска":
2014 - 39 282,1 тыс. рублей;
2015 - 37 789,6 тыс. рублей;
2016 - 37 417,9 тыс. рублей.
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск":
2014 - 2 134,2 тыс. рублей;
2015 - 0,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 тыс. рублей.
Подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций":
2014 - 9 017,4 тыс. рублей;
2015 - 9 042,7 тыс. рублей;
2016 - 9 042,7 тыс. рублей".
1.1.4. В позиции "Ожидаемые результаты реализации программы":
а) цифры "33" заменить цифрами "30";
б) дефис "- увеличение количества работников муниципальных учреждений, обеспеченных средствами индивидуальной защиты, до 2975 человек;" исключить.
1.2. В разделе I "Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы":
1.2.1. В абзаце шестнадцатом пункта 1.1 слова "обеспечить работников муниципальных учреждений средствами индивидуальной защиты," исключить.
1.2.2. Подпункт 1 пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"1. Совершенствование системы гражданской обороны и поддержание ее в состоянии постоянной готовности. В целях обеспечения населения достаточным количеством защитных сооружений в муниципальной программе предусмотрен ремонт 1 ЗСГО из принятых к расчету укрытия наибольшей работающей смены в военное время и "не готовых" к приему укрываемых. После реализации мероприятий муниципальной программы он будет переведен в разряд "готовых" к приему укрываемых.".
1.3. В третьем абзаце раздела II "Цели муниципальной программы" исключить пункт "б) доля работников муниципальных учреждений, обеспеченных средствами индивидуальной защиты;".
1.4. В разделе III "Сроки и этапы реализации муниципальной программы":
1.4.1. Во втором абзаце исключить дефис "- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников 21 бюджетного учреждения, подведомственного Управлению образования Администрации Северодвинска;".
1.4.2. В третьем абзаце исключить следующие дефисы:
"- ремонт ЗСГО № 180 Управления образования Администрации Северодвинска;";
"- ремонт ЗСГО № 182 МБДОУ № 15 "Черемушка";";
"- ремонт ЗСГО № 181 МБОУ "СОШ № 9";";
"- обеспечение средствами индивидуальной защиты работников 23 бюджетных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации Северодвинска".".
1.5. В разделе V "Подпрограммы":
1.5.1. В третьем абзаце пункта 5.1.1 исключить пункт "б) количество работников муниципальных учреждений, обеспеченных средствами индивидуальной защиты.".
1.5.2. Третий абзац пункта 5.1.2 изложить в следующей редакции:
"Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие 2.01 "Ремонт защитного сооружения (инв. № 186) МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий" - с выполнением следующих работ:
- замена фекального насоса и ремонт приямка;
- косметический ремонт помещений.
Соисполнитель мероприятия - Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска;
б) мероприятие 2.06 "Оснащение сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями, необходимым имуществом";
в) административное мероприятие 2.07 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области гражданской обороны";
г) административное мероприятие 2.08 "Подготовка методических материалов по планированию мероприятий гражданской обороны на территории Северодвинска";
д) административное мероприятие 2.09 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";
е) административное мероприятие 2.10 "Планирование и подготовка проведения учений и тренировок по гражданской обороне";
ж) административное мероприятие 2.11 "Проверка готовности предприятий и организаций к проведению эвакомероприятий на территории Северодвинска.".
1.5.3. В первом абзаце пункта 5.1.4 цифры "8 309,2" заменить цифрами "4 043,3".
1.5.4. Таблицу 1 в пункте 5.1.4 изложить в следующей редакции:
Таблица 1
Источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы 1, тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2
Местный бюджет
0,0
358,3
0,0
358,3
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
358,3
0,0
358,3
Задача 3
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4
Местный бюджет
977,9
1 142,1
892,1
3 012,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
977,9
1 142,1
892,1
3 012,1
Задача 5
Местный бюджет
224,3
224,3
224,3
672,9
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
224,3
224,3
224,3
672,9
Всего (по 1 - 5)
1 202,2
1 724,7
1 116,4
4 043,3
1.5.5. В четвертом абзаце пункта 5.2.3 цифры "77 292,0" заменить цифрами "77 292,3".
1.5.6. В втором абзаце пункта 5.2.4 цифры "114 489,5" заменить цифрами "114 489,6".
1.5.7. Таблицу 2 пункта 5.2.4 изложить в следующей редакции:
Таблица 2
Источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска", тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1
Местный бюджет
9 894,2
9 887,2
9 887,2
29 668,6
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
9 894,2
9 887,2
9 887,2
29 668,6
Задача 2
Местный бюджет
29 387,9
27 902,4
27 530,7
84 821,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
29 387,9
27 902,4
27 530,7
84 821,0
Всего (по 1 - 2)
39 282,1
37 789,6
37 417,9
114 489,6
1.6. В разделе VI "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций":
1.6.1. В третьем абзаце пункта 6.1 цифры "23 203,1" заменить цифрами "23 202,8".
1.6.2. Таблицу 4 пункта 6.1 изложить в следующей редакции:
Таблица 4
Источники финансирования
Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы, тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - МКУ "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Мероприятие 1.01 "Расходы на руководство и управление ответственного исполнителя муниципальной программы - МКУ "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Местный бюджет
7 717,4
7 742,7
7 742,7
23 202,8
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
7 717,4
7 742,7
7 742,7
23 202,8
Мероприятие 1.02 "Формирование целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий ЧС"
Местный бюджет
1 300,0
1 300,0
1 300,0
3 900,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
1 300,0
1 300,0
1 300,0
3 900,0
Всего (по 1.01 - 1.02)
9 017,4
9 042,7
9 042,7
27 102,8
1.7. В разделе VII "Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы":
1.7.1. В первом абзаце пункта 3 слова "образовательными учреждениями и" исключить.
1.7.2. Таблицу пункта 3 изложить в следующей редакции:
Подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь"
Задача 1 "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Административное мероприятие 1.04 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Задача 2 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Мероприятие 2.01 "Ремонт защитного сооружения (инв. № 186) МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий"
Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска
Задача 4 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
Мероприятие 4.01 "Проектирование и строительство искусственных пожарных водоисточников"
- Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска;
- Комитет ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска
Мероприятие 4.02 "Проектирование и строительство пожарных пирсов и подъездов к ним"
Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска
Подпрограмма 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Задача 1 "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска"
Мероприятие 1.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
Задача 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
Мероприятие 2.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Мероприятие 2.03 "Оснащение оборудованием для работы с аварийно - химическими опасными веществами (АХОВ)"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
1.8. Паспорт Программы и приложения 1, 2, 3, 4, 5 к Программе изложить в редакции, прилагаемой к настоящему постановлению.
2. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
ПАСПОРТ
муниципальной программы Северодвинска
Наименование программы
-
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы
-
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска (далее - ОГЗ)
Соисполнители программы
-
Комитет ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска; Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска; Администрация Северодвинска (Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска)
Участники программы
-
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"; МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
Цели программы
-
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Северодвинск"
Подпрограммы
-
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск"
Подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций"
Задачи программы
-
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь":
Задача 1 - снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задача 2 - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне.
Задача 3 - обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Задача 4 - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Задача 5 - развитие информационного поля в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска":
Задача 1 - совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска.
Задача 2 - развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска.
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск":
Задача 1 - профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей.
Подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций"
Целевые показатели программы
-
Показатели цели Программы:
- доля защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых;
- доля технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями;
- уровень гибели людей на водных объектах на 100 тыс. населения;
- уровень гибели людей при пожарах на 100 тыс. населения;
- число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях;
- количество нераскрытых преступлений.
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь":
Задача 1: количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, происшествий на водных объектах).
Задача 2: количество защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых.
Задача 3: количество погибших людей на водных объектах за год.
Задача 4: количество погибших людей при пожарах за год; количество пострадавших людей при пожарах за год.
Задача 5: количество материалов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации.
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска":
Задача 1: количество средств автоматизации повседневной деятельности службы.
Задача 2: количество видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые дополнительно аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска.
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск" Задача 1: количество мест с массовым пребыванием людей, обеспеченных системами видеонаблюдения
Сроки и этапы реализации программы
-
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2014 до 2016 года. Выполнение Программы осуществляется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы (тыс. рублей)
-
Общий объем финансирования муниципальной программы - 147 769,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета - 147 769,9 тыс. рублей;
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь":
2014 - 1 202,2 тыс. рублей;
2015 - 1 724,7 тыс. рублей;
2016 - 1 116,4 тыс. рублей.
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска":
2014 - 39 282,1 тыс. рублей;
2015 - 37 789,6 тыс. рублей;
2016 - 37 417,9 тыс. рублей.
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск":
2014 - 2 134,2 тыс. рублей;
2015 - 0,00 тыс. рублей;
2016 - 0,00 тыс. рублей.
Подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций":
2014 - 9 017,4 тыс. рублей;
2015 - 9 042,7 тыс. рублей;
2016 - 9 042,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
-
Реализация Программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- повысить эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны;
- эффективно использовать средства местного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;
- обеспечить дальнейшее развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- обеспечить дальнейшее развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
- обеспечить дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
- снизить риски пожаров и смягчить возможные их последствия;
- повысить безопасность населения от угроз пожаров.
В результате реализации Программы произойдет:
- увеличение количества защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых, до 30;
- снижение количества людей, погибших при пожарах, до 7 человек;
- снижение количества людей, пострадавших при пожарах, до 40 человек;
- снижение количества людей, погибших на водных объектах, до 5 человек;
- снижение количества нераскрытых преступлений до 1130;
- расширение перечня видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска, до 14
Раздел I
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, анализ текущего состояния и прогноз ее развития с учетом реализации муниципальной программы.
Сферой реализации муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа) является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для укрытия населения Северодвинска при возникновении ЧС мирного и военного времени создан фонд защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗСГО), который включает 87 ЗСГО, находящихся в муниципальной собственности. Основная причина неготовности ЗСГО - разукомплектованность вентиляционных установок. Требования к эксплуатации ЗСГО отражены в разделе 3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583.
На 01.01.2013 из 87 ЗСГО к приему укрываемых "готовы" - 9; "ограниченно готовы" - 20; "не готовы" - 58. Доля ЗСГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых, составляет 33 процента.
Обстановка с пожарами на территории муниципального образования "Северодвинск", несмотря на принимаемые меры, остается достаточно сложной. Прежде всего, особую озабоченность вызывает вопрос организации пожаротушения в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Северодвинска. За пределами выезда подразделений государственной противопожарной службы Северодвинска находятся населенные пункты Белозерского и Ненокского административных округов. В настоящее время в этих населенных пунктах отсутствуют подразделения противопожарной службы, не решены вопросы организации пожаротушения, отсутствует пожарно-техническое вооружение. В селе Неноксе не оборудованы пирсы и подъезды к естественным водоисточникам, отсутствуют искусственные противопожарные водоисточники. Остро стоит вопрос создания в селе Неноксе добровольной пожарной команды, имеющей на вооружении пожарную технику.
Несмотря на реализацию целого комплекса мероприятий по предупреждению гибели людей на водных объектах, в муниципальном образовании "Северодвинск" ежегодно происходят несчастные случаи на водных объектах. Количество погибших на водных объектах остается достаточно большим. Основными причинами гибели людей на водных объектах являются купание в запрещенных и необорудованных местах, а также купание в нетрезвом состоянии.
Современная ситуация в целом в Российской Федерации в сфере общественной безопасности остается сложной, напряженной и представляет серьезную угрозу для населения, экономики и правопорядка, в том числе и на территории Северодвинска. Анализ показывает, что наблюдается рост числа преступлений, совершенных в местах с массовым пребыванием людей, на улицах города. Вместе с тем, остается достаточно значительным количество нераскрытых преступлений. Несмотря на проводимую работу по профилактике противоправных действий среди населения, по развитию основных секторов экономики, по повышению инвестиционной привлекательности территории для создания благополучной среды проживания и деятельности граждан, криминальная обстановка в Северодвинске остается сложной.
Основными причинами совершения преступлений являются:
- слабая техническая обеспеченность безопасности на территории Северодвинска;
- алкоголизм и наркомания среди населения, особенно молодежи;
- низкое участие населения в обеспечении общественной безопасности;
- недостаток правовой грамотности и регулярного информирования населения о безопасности жизнедеятельности на территории Северодвинска.
В соответствии с информацией Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на территории России в последние 15 лет количество чрезвычайных ситуаций каждый год возрастает в среднем на 5,5 процента.
В России эта проблема усугубляется увеличивающимся износом основных производственных фондов, падением производственной дисциплины, снижением квалификации обслуживающего персонала, стремлением значительной части хозяйствующих субъектов получить максимальную прибыль без обеспечения надлежащей безопасности производства.
Одним из показателей эффективной деятельности аварийно-спасательной службы, оценки ее оперативно-технических возможностей и оснащенности является показатель видов выполняемых аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые аттестована аварийно-спасательная служба.
В настоящее время Комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей в Архангельской области (ТАК № 103) МКУ "АСС Северодвинска" (далее - АСС Северодвинска) аттестована на проведение 13 видов аварийно-спасательных и других неотложных работ (из 42 возможных). Анализ деятельности АСС Северодвинска показывает, что за прошедшие 4 года на территории Северодвинска остается достаточно высоким уровень нагрузки на аварийно-спасательную службу. Источником несанкционированных выбросов аварийно химических опасных веществ (далее - АХОВ) на территории Северодвинска могут быть крупные промышленные предприятия, имеющие сложное технологическое оборудование, радиоактивные вещества, запасы аварийно-химических опасных, взрывоопасных и высокотоксичных веществ и материалов.
В настоящее время на данных предприятиях не созданы профессиональные газоспасательные формирования, аттестованные на проведение газоспасательных работ. Предприятиями заключены договоры с Государственным бюджетным учреждением Архангельской области "Служба спасения имени И.А.Поливаного" на выполнение газоспасательных работ в случае необходимости. При этом время прибытия спасательных формирований из Архангельска составит не менее 1,5 - 2 часов, что не соответствует установленным нормативам. В случае получения АСС Северодвинска аттестации на право ведения газоспасательных работ учреждение сможет заключить договор на обслуживание с предприятиями, работающими с АХОВ.
В случае возникновения ЧС на предприятиях с АХОВ в Северодвинске фактически невозможно локализовать ЧС в границах объекта. Все прогнозируемые ЧС создают реальную угрозу безопасности населения города.
Принимая во внимание существующие на территории Северодвинска риски и расположение потенциально опасных объектов, необходимо расширять перечень видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые аттестована аварийно-спасательная служба.
Реализация муниципальной программы позволит снизить риски от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выполнить мероприятия по гражданской обороне (увеличить количество ЗСГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых, технически оснастить сборные эвакуационные пункты, развертываемые муниципальными бюджетными учреждениями), повысить безопасность людей на водных объектах, обеспечить выполнение первичных мер пожарной безопасности, повысить уровень информированности населения в области ГО и ЧС, обеспечить совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска и развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска, улучшить профилактику правонарушений в местах массового пребывания людей.
1.2. Формулировки основных проблем в указанной сфере и их краткое описание, включая анализ причин их возникновения.
Анализ ситуации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" позволяет выявить ряд проблем, которые в настоящее время могут негативно влиять на состояние дел в данной сфере, к ним относятся:
- недостаточный уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;
- нерешенные вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и организации пожаротушения в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Северодвинска;
- недостаточно эффективная предупредительная работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- недостаточная эффективность системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;
- недостаточная эффективность профилактики правонарушений в местах массового пребывания людей.
1.3. Основные направления решения проблем с указанием их связи с региональными приоритетами долгосрочного социально-экономического развития.
В соответствии с определенными на федеральном и региональном уровнях основными направлениями долгосрочного социально-экономического развития Архангельской области, реализация муниципальной программы позволит минимизировать социальный, экономический и экологический ущерб, наносимый населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Решение проблемных вопросов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Северодвинске в рамках муниципальной программы осуществляется по следующим направлениям:
1. Совершенствование системы гражданской обороны и поддержание ее в состоянии постоянной готовности. В целях обеспечения населения достаточным количеством защитных сооружений в муниципальной программе предусмотрен ремонт 1 ЗСГО из принятых к расчету укрытия наибольшей работающей смены в военное время и "не готовых" к приему укрываемых. После реализации мероприятий муниципальной программы он будет переведен в разряд "готовых" к приему укрываемых.
2. Предупреждение возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и ликвидацией их последствий в населенных пунктах Ненокского административного округа. В этих целях необходимо создать, обучить и обеспечить пожарно-техническим вооружением добровольную пожарную охрану, оборудовать искусственные противопожарные водоисточники, а также пирсы и подъезды к естественным водоисточникам.
3. Предупреждение гибели людей на водных объектах Северодвинска. Настоящей муниципальной программой предусматривается проведение административных мероприятий, направленных на уменьшение количества погибших на водных объектах.
4. Создание условий для реализации мер по профилактике правонарушений в местах массового пребывания населения и у потенциально опасных объектов. Муниципальной программой предусматривается выполнение работ по оборудованию системы видеонаблюдения у объектов с массовым пребыванием людей и потенциально опасных объектов, что повысит эффективность работы по предупреждению и раскрытию правонарушений. Реализация муниципальной программы позволит создать действенный механизм предупреждения правонарушений, а также повысить уровень работы правоохранительных органов в результате внедрения современных технических средств без увеличения штатной численности сотрудников полиции.
5. Совершенствование оперативных возможностей аварийно-спасательной службы Северодвинска. В случае получения АСС Северодвинска аттестации на право ведения газоспасательных работ учреждение сможет заключить договоры на обслуживание предприятий, работающих с АХОВ, и за счет получаемой прибыли (до 1,5 млн. рублей в год) развивать газоспасательные работы и работы по другим направлениям, снизив нагрузку на местный бюджет. Оборудование для работы с АХОВ универсально и возможно его применение при выполнении работ в чрезвычайных ситуациях различного характера.
Раздел II
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа направлена на достижение следующей цели:
- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Северодвинск".
Показателями, характеризующими достижение цели, являются: <*>
а) доля ЗСГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых;
б) доля технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями;
в) уровень гибели людей на водных объектах на 100 тыс. населения;
г) уровень гибели людей при пожарах на 100 тыс. населения;
д) число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях;
е) количество нераскрытых преступлений.
--------------------------------
<*> Значения показателей цели муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел III
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы предусмотрена в период с 2014 до 2016 года в один этап.
В течение 2014 года должна быть обеспечена реализация следующих мероприятий:
- подготовка и издание 200 видеоматериалов по тематике ГО и ЧС;
- подготовка и публикация 12 материалов по тематике ГО и ЧС;
- проектирование и строительство 2 искусственных пожарных водоисточников, устройство и содержание 2 пожарных прорубей в селе Неноксе, устройство и содержание 5 пожарных прорубей в поселке Белое Озеро;
- проектирование и строительство 1 пожарного пирса и подъезда к нему;
- техническое оснащение добровольных противопожарных формирований;
- приобретение 6 термоагрессивостойких костюмов ТАСК скафандрового типа;
- приобретение 1 газоспасательного автомобиля;
- установка 10 видеокамер у объектов с массовым пребыванием людей.
В течение 2015 года должна быть обеспечена реализация следующих мероприятий:
- ремонт ЗСГО № 186 МАУК "Центр культуры и общественных мероприятий";
- подготовка и издание 200 видеоматериалов по тематике ГО и ЧС;
- подготовка и публикация 12 материалов по тематике ГО и ЧС;
- проектирование и строительство 3 искусственных пожарных водоисточников, устройство и содержание 2 пожарных прорубей в селе Неноксе, устройство и содержание 5 пожарных прорубей в поселке Белое Озеро;
- проектирование и строительство 1 пожарного пирса и подъезда к нему;
- техническое оснащение добровольных противопожарных формирований;
- приобретение 4 термоагрессивостойких костюмов ТАСК открытого типа;
- приобретение 1 дегазационной душевой кабины из ПВХ, изготовленной по спецзаказу;
- приобретение 1 переносного мотокомпрессора для выездных работ.
В течение 2016 года должна быть обеспечена реализация следующих мероприятий:
- подготовка и издание 200 видеоматериалов по тематике ГО и ЧС;
- подготовка и публикация 12 материалов по тематике ГО и ЧС;
- устройство и содержание 2 пожарных прорубей в селе Неноксе, устройство и содержание 5 пожарных прорубей в поселке Белое Озеро;
- техническое оснащение добровольных противопожарных формирований;
- переоборудование автомобильной разливочной станции (АРС-14), приспособленной для целей пожаротушения добровольной пожарной командой в селе Неноксе.
Раздел IV
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы предполагает осуществление комплекса мер правового регулирования, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций в период весеннего ледохода и паводка на территории Северодвинска необходимо ежегодно, в марте, готовить Постановление Администрации Северодвинска "О противопаводковых мероприятиях в весенний период".
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, необходимо ежегодно, в апреле, готовить Постановление Администрации Северодвинска "О мерах по предупреждению и тушению пожаров в городских лесах, расположенных на территории муниципального образования "Северодвинск".
Действующие в настоящее время муниципальные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Северодвинска соответствуют федеральному законодательству.
На федеральном уровне продолжается законотворческая работа по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. С целью систематизации действующего законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах МЧС России разработана и принята Концепция создания и развития Российской системы гражданской защиты до 2020 года.
В Северодвинске развитие муниципальной нормативной правовой базы, регламентирующей решение вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, создания, содержания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, связано с внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.
Так, в 2013 году в связи с изменениями федерального законодательства приняты следующие муниципальные правовые акты:
- постановление Администрации Северодвинска от 08.05.2013 № 181-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Мэра Северодвинска от 18.05.2007 № 151";
- постановление Администрации Северодвинска от 17.05.2013 № 197-па "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации Северодвинска от 16.07.2010 № 293-па";
- постановление Администрации Северодвинска от 03.06.2013 № 214-па "О проведении месячника безопасности людей на водных объектах Северодвинска".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел V
ПОДПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:
а) подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь";
б) подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска";
в) подпрограмма "Безопасный город Северодвинск";
г) подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций".
5.1. Подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь".
5.1.1. Задачи подпрограммы.
Реализация подпрограммы № 1 "Предупреждение, спасение, помощь" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
б) задача 2 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне";
в) задача 3 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах";
г) задача 4 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности";
д) задача 5 "Развитие информационного поля в области ГО и ЧС".
Решение задачи 1 "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" оценивается с помощью следующих показателей <*>:
- количество деструктивных событий (ЧС, происшествий на водных объектах).
--------------------------------
<*> Значения показателей задач подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь" приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Решение задачи 2 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне" оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество ЗСГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых;
б) доля технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями.
Решение задачи 3 "Обеспечение безопасности людей на водных объектах" оценивается с помощью следующих показателей:
- количество людей, погибших на водных объектах за год.
Решение задачи 4 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности" оценивается с помощью следующих показателей:
а) количество людей, погибших при пожарах за год;
б) количество людей, пострадавших при пожарах за год.
Решение задачи 5 "Развитие информационного поля в области ГО и ЧС" оценивается с помощью следующих показателей:
- количество материалов по тематике ГО и ЧС, размещенных в средствах массовой информации.
5.1.2. Мероприятия подпрограммы.
Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие 1.01 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области предупреждения и ликвидации последствий ЧС";
б) административное мероприятие 1.02 "Подготовка документов и материалов к заседаниям Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска";
в) административное мероприятие 1.03 "Проверка готовности МКУ "АСС Северодвинска" к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации";
г) административное мероприятие 1.04 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
д) административное мероприятие 1.05 "Планирование и подготовка проведения учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Выполнение административных мероприятий задачи 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Решение задачи 2 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие 2.01 "Ремонт защитного сооружения (инв. № 186) МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий" - с выполнением следующих работ:
- замена фекального насоса и ремонт приямка;
- косметический ремонт помещений.
Соисполнитель мероприятия - Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска;
б) мероприятие 2.06 "Оснащение сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями, необходимым имуществом";
в) административное мероприятие 2.07 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области гражданской обороны";
г) административное мероприятие 2.08 "Подготовка методических материалов по планированию мероприятий гражданской обороны на территории Северодвинска";
д) административное мероприятие 2.09 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий";
е) административное мероприятие 2.10 "Планирование и подготовка проведения учений и тренировок по гражданской обороне";
ж) административное мероприятие 2.11 "Проверка готовности предприятий и организаций к проведению эвакомероприятий на территории Северодвинска".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий задачи 2 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны", приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты".
Финансирование мероприятий по гражданской обороне производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Решение задачи 3 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) административное мероприятие 3.02 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области обеспечения безопасности людей на водных объектах";
б) административное мероприятие 3.03 "Информирование населения об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации".
Выполнение административных мероприятий задачи 3 осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Архангельской области от 28.04.2009 № 119-па/17 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Архангельской области", решением Совета депутатов Северодвинска от 28.02.2008 № 25 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Северодвинск", для личных и бытовых нужд".
Решение задачи 4 осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие 4.01 "Проектирование и строительство искусственных пожарных водоисточников", с выполнением следующих работ:
- проектирование и строительство искусственных пожарных водоисточников;
- обустройство и содержание пожарных прорубей в селе Неноксе;
- обустройство и содержание пожарных прорубей в поселке Белое Озеро.
Соисполнитель мероприятия - Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска; Комитет ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска;
б) мероприятие 4.02 "Проектирование и строительство пожарных пирсов и подъездов к ним".
Соисполнитель мероприятия - Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска;
в) мероприятие 4.03 "Пожарно-техническое вооружение добровольных противопожарных формирований";
г) мероприятие 4.04 "Переоборудование автомобильной разливочной станции (АРС-14), приспособленной для целей пожаротушения";
д) административное мероприятие 4.05 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности";
е) административное мероприятие 4.06 "Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий задачи 4 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме".
Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Решение задачи 5 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и мероприятий подпрограммы 1:
а) мероприятие 5.01 "Подготовка и издание видеосюжетов по тематике ГО и ЧС";
б) мероприятие 5.02 "Подготовка и публикация материалов по тематике ГО и ЧС";
в) административное мероприятие 5.03 "Заключение договоров и дополнительных соглашений со средствами массовой информации в области информирования населения в области ГО и ЧС".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий задачи 5 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Финансирование мероприятий по развитию информационного поля в области ГО и ЧС производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
5.1.3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по подпрограмме.
Муниципальные услуги и муниципальные задания по данной подпрограмме не предусмотрены.
5.1.4. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 "Предупреждение, спасение, помощь", составляет 4 043,3 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 1, по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.
Таблица 1
Источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы 1, тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 2
Местный бюджет
0,0
358,3
0,0
358,3
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
358,3
0,0
358,3
Задача 3
Местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4
Местный бюджет
977,9
1 142,1
892,1
3 012,1
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
977,9
1 142,1
892,1
3 012,1
Задача 5
Местный бюджет
224,3
224,3
224,3
672,9
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
224,3
224,3
224,3
672,9
Всего (по 1 - 5)
1 202,2
1 724,7
1 116,4
4 043,3
5.2. Подпрограмма 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска".
5.2.1. Задачи подпрограммы.
Реализация подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" связана с решением следующих задач:
а) задача 1 "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска";
б) задача 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска".
Решение задачи 1 "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска" оценивается с помощью следующего показателя <*>:
- количество средств автоматизации повседневной деятельности службы.
Решение задачи 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска" оценивается с помощью следующего показателя <*>:
- количество видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые дополнительно аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска.
--------------------------------
<*> Значения показателей задач подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" приведено в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
5.2.2. Мероприятия подпрограммы.
Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий и основных мероприятий подпрограммы 2:
а) мероприятие 1.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска";
б) административное мероприятие 1.02 "Заключение дополнительных соглашений с предприятиями и организациями по обмену информацией по вопросам предупреждения ЧС на территории Северодвинска";
в) административное мероприятие 1.03 "Подготовка оперативных дежурных Единой дежурно-диспетчерской службы по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время";
г) административное мероприятие 1.04 "Проведение совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий задачи 1 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Архангельской области от 15.06.2010 № 175-пп "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена в Архангельской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Мэра Северодвинска от 11.08.2008 № 168 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Северодвинск", постановлением Мэра Северодвинска от 29.10.1999 № 123 "О единой дежурно-диспетчерской службе Северодвинска", постановлением Администрации Северодвинска от 01.03.2011 № 74-па "О создании муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска".
Финансирование мероприятий по совершенствованию деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Решение задачи 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска" осуществляется посредством выполнения следующих основных мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 2:
а) мероприятие 2.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска";
б) мероприятие 2.02 "Обеспечение организации обучения населения в области ГО и ЧС";
в) мероприятие 2.03 "Оснащение оборудованием для работы с аварийно-химическими опасными веществами (АХОВ)", с выполнением следующих работ:
- приобретение 6 термоагрессивостойких костюмов ТАСК скафандрового типа;
- приобретение газоспасательного автомобиля;
- приобретение 4 термоагрессивостойких костюмов ТАСК-М открытого типа;
- приобретение дегазационной душевой кабины из ПВХ;
- приобретение мотокомпрессора переносного для выездных работ (типа Bauer Junior II);
г) административное мероприятие 2.04 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в сфере деятельности аварийно-спасательной службы Северодвинска";
д) административное мероприятие 2.05 "Разработка организационно-методических руководств и программ обучения в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Северодвинска".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий задачи 2 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
Финансирование мероприятий по обеспечению деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска" производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
5.2.3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) по подпрограмме.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным казенным учреждением "Аварийно-спасательная служба Северодвинска" представлен в приложении 5 к муниципальной программе.
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг предусмотрены в рамках задачи 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска" подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска", а именно:
муниципальные услуги, оказываемые по организации и проведению аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей на территории муниципального образования "Северодвинск" (77 292,3 тыс. рублей на 2014 - 2016 годы);
муниципальные услуги, оказываемые по организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (4 388,7 тыс. рублей на 2014 - 2016 годы).
5.2.4. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска", составляет 114 489,6 рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 2, по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска", тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1
Местный бюджет
9 894,2
9 887,2
9 887,2
29 668,6
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
9 894,2
9 887,2
9 887,2
29 668,6
Задача 2
Местный бюджет
29 387,9
27 902,4
27 530,7
84 821,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
29 387,9
27 902,4
27 530,7
84 821,0
Всего (по 1-2)
39 282,1
37 789,6
37 417,9
114 489,6
5.3. Подпрограмма 3 "Безопасный город Северодвинск".
5.3.1. Задачи подпрограммы.
Реализация подпрограммы 3 "Безопасный город Северодвинск" связана с решением следующей задачи:
- задача 1 "Профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей".
Решение задачи 1 "Профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей" оценивается с помощью следующего показателя <*>:
- количество мест с массовым пребыванием людей, обеспеченных системами видеонаблюдения.
--------------------------------
<*> Значения показателей задач подпрограммы 3 "Безопасный город Северодвинск" по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
Описание характеристик показателей задач подпрограммы 3 "Безопасный город Северодвинск" приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
5.3.2. Мероприятия подпрограммы.
Решение задачи 1 осуществляется посредством выполнения следующих основных мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 3:
а) мероприятие 1.01 "Установка системы видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием людей";
б) административное мероприятие 1.02 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области профилактики правонарушений на территории Северодвинска".
Выполнение мероприятий и административных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 29.03.2011 № 116-па "О дополнительных мерах по профилактике терроризма на территории муниципального образования "Северодвинск".
Финансирование мероприятий по профилактике правонарушений в местах массового пребывания людей производится за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы 3 "Безопасный город Северодвинск" оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
5.3.3. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг по подпрограмме.
Муниципальные услуги и муниципальные задания по данной подпрограмме не предусмотрены.
5.3.4. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы.
Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 3 "Безопасный город Северодвинск", составляет 2 134,20 тыс. рублей.
Объем финансирования, выделенный на реализацию подпрограммы 3, по годам реализации, источникам финансирования муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 3.
Таблица 3
Источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы 3, тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Задача 1
Местный бюджет
2 134,20
-
-
2 134,20
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
2 134,20
-
-
2 134,20
Раздел VI
РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ
СЕВЕРОДВИНСКА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИХ ФУНКЦИЙ
6.1. Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - муниципального казенного учреждения "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска".
В рамках подпрограммы "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций" муниципальной программы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
а) мероприятие 1.01 "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций";
б) мероприятие 1.03 "Формирование целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера".
Общая сумма расходов на руководство и управление ответственного исполнителя муниципальной программы - муниципального казенного учреждения "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска" на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением переданных государственных полномочий Архангельской области, выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет 23 202,8 тыс. рублей.
Общая сумма расходов на формирование целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий ЧС составляет 3 900,0 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы по выполнению полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением переданных государственных полномочий Архангельской области, по годам реализации муниципальной программы приведен в таблице 4.
Таблица 4
Источники финансирования
Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы, тыс. рублей
Итого
2014 год
2015 год
2016 год
Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - МКУ "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Мероприятие 1.01 "Расходы на руководство и управление ответственного исполнителя муниципальной программы - МКУ "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Местный бюджет
7 717,4
7 742,7
7 742,7
23 202,8
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
7 717,4
7 742,7
7 742,7
23 202,8
Мероприятие 1.02 "Формирование целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий ЧС"
Местный бюджет
1 300,0
1 300,0
1 300,0
3 900,0
Областной бюджет
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего
1 300,0
1 300,0
1 300,0
3 900,0
Всего (по 1.01 - 1.02)
9 017,4
9 042,7
9 042,7
27 102,8
Расходы на обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы по выполнению полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением переданных государственных полномочий Архангельской области, в разрезе кодов бюджетной классификации приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
6.2. Административные мероприятия.
В рамках обеспечивающей подпрограммы муниципальной программы предусмотрено выполнение следующих административных мероприятий:
а) административное мероприятие 2.01 "Организация реализации Плана гражданской обороны, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах и обеспечению первичных мер пожарной безопасности";
б) административное мероприятие 2.02 "Ведение учета существующих и создаваемых защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Северодвинска";
в) административное мероприятие 2.03 "Формирование плана комплектования групп по обучению на курсах гражданской обороны на год".
Выполнение каждого административного мероприятия обеспечивающей подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации муниципальной программы приведены в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.
Раздел VII
МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ И МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
1. Управление реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем - Отделом гражданской защиты Администрации Северодвинска и предусматривает следующее:
- создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации муниципальной программы между органами Администрации Северодвинска, ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы;
- определение мероприятий по реализации программы и распределение их между ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы;
- оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей программы;
- учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией программы.
Соисполнители программы обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с правовыми актами о распределении обязанностей при реализации муниципальной программы.
2. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:
- регулярность получения информации о реализации муниципальной программы от участников программы;
- согласованность действий участников муниципальной программы;
- своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.
Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки следующих данных:
- информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
- информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.
Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:
- ведомственная, региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;
- отчеты исполнителей программы о реализации муниципальной программы;
- отчеты ответственного исполнителя программы об исполнении бюджета;
- другие источники.
Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:
- ежеквартальную оценку выполнения ответственным исполнителем и соисполнителями программы мероприятий муниципальной программы;
- корректировку (при необходимости) перечня мероприятий муниципальной программы;
- формирование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.
Ответственный исполнитель муниципальной программы формирует отчет о реализации программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме.
3. При реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы взаимодействует с органами Администрации Северодвинска, с исполнительными органами государственной власти Архангельской области, а также с различными организациями и предприятиями, в том числе с правоохранительными органами, с учреждениями культуры, со средствами массовой информации, с общественными организациями.
Соисполнители муниципальной программы в части мероприятий, исполнителями которых они являются, обеспечивают подготовку и реализацию соответствующих программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, в установленном порядке отчитываются перед ответственным исполнителем о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными муниципальной программой, ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы уточняют объемы финансирования, а также перечень мероприятий для реализации муниципальной программы в установленные сроки.
Организация взаимодействия ответственного исполнителя с соисполнителями, участниками, организациями и предприятиями при реализации муниципальной программы осуществляется следующим образом:
Подпрограмма 1 "Предупреждение, спасение, помощь"
Задача 1 "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Административное мероприятие 1.04 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Задача 2 "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Мероприятие 2.01 "Ремонт защитного сооружения (инв. № 186) МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий"
Управление культуры и общественных связей Администрации Северодвинска
Задача 4 "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
Мероприятие 4.01 "Проектирование и строительство искусственных пожарных водоисточников"
- Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска;
- Комитет ЖКХ, ТиС Администрации Северодвинска
Мероприятие 4.02 "Проектирование и строительство пожарных пирсов и подъездов к ним"
Управление строительства и архитектуры Администрации Северодвинска
Подпрограмма 2 "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Задача 1 "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска"
Мероприятие 1.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
Задача 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
Мероприятие 2.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Мероприятие 2.03 "Оснащение оборудованием для работы с аварийно-химическими опасными веществами (АХОВ)"
МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Раздел VIII
АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
К числу внешних рисков относятся экономические риски, которые подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса на показатели эффективности реализации муниципальной программы. Снижение темпов обновления основных средств организаций и техники в личном пользовании в этом случае могут приводить к росту показателей аварийности, числа чрезвычайных ситуаций техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах и их последствий.
Другим важным внешним риском является природный риск, который может проявляться в экстремальных климатических явлениях (аномально высокие или низкие температуры). Такие явления могут оказывать влияние на показатели числа чрезвычайных ситуаций природного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также аварий на коммунально-энергетических сетях и их последствия.
Риск низкой мотивации и недостаточной психологической готовности населения Северодвинска к обеспечению личной безопасности (например, отказа от участия в добровольной пожарной дружине) может стать сдерживающим фактором в реализации муниципальной программы. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы, войны (вооруженные конфликты) и другие. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Для снижения определенной доли внешних рисков планируется:
- в целях управления рисками реализации муниципальной программы в нее включены мероприятия, направленные на надежность и эффективность реализации муниципальной программы в целом, входящих в нее подпрограмм, эффективность внутреннего контроля, соответствие действующему законодательству.
К внутренним рискам относится риск обеспечения финансирования муниципальной программы (риск ликвидности), возникает в результате значительной продолжительности программы. При этом, учитывая сложившуюся сегодня систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие незначительных финансовых резервов местного бюджета, риск сбоев в реализации муниципальной программы в результате недофинансирования можно считать средним.
Риск возникновения сбоев при реализации программы (операционный риск) возникает в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок соисполнителей, их неготовности (управленческой, информационной, финансовой) к решению задач, поставленных муниципальной программой. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Важно учесть, что вес операционного риска не является критическим для реализации муниципальной программы. При этом муниципальной программой предусмотрены мероприятия, направленные на снижение данного риска до его полного устранения.
Следующий риск - институциональный риск. Вероятность того, что муниципальная программа не будет выполнена в полном объеме по причине задержек с формированием и развитием одного из основополагающих институтов: института формирования культуры безопасности жизнедеятельности на территории Северодвинска. Качественная оценка данного риска - риск низкий.
Для снижения определенной доли внутренних рисков планируется осуществление мероприятий по развитию материально-технической инфраструктуры, автоматизации систем управления рисками, а также более активное привлечение к реализации муниципальной программы муниципальных бюджетных учреждений.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности Отдела гражданской защиты Администрации Северодвинска, соисполнителей и участников муниципальной программы.
Координация деятельности по управлению рисками и по достижении целей и конечных результатов муниципальной программы в целом будет осуществляться Отделом гражданской защиты Администрации Северодвинска.
Приложение 1
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Администрация Северодвинска
от 25.09.2013 № 361-па
(в редакции от 09.04.2014 № 173-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых показателей муниципальной программы "Защита
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на территории муниципального
образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель: Муниципальное казенное учреждение "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска".
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значения целевых показателей
базовый 2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования на 2014 - 2016 годы"
Показатель цели - доля защитных сооружений ГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
%
33,3
33,3
34,5
34,5
Показатель цели - уровень гибели людей на водных объектах на 100 тыс. населения
человек
3,16
3,16
3,16
2,63
Показатель цели - уровень гибели людей при пожарах на 100 тыс. населения
человек
5,26
4,74
4,21
3,68
Показатель цели - число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях
человек
8,1
8,6
9,1
9,6
Показатель цели - количество нераскрытых преступлений, не более
единица
1220
1190
1160
1130
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
Задача 1. "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Показатель задачи - количество деструктивных событий (ЧС, происшествий на водных объектах), не более
единица
6
5
5
4
Задача 2. "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Показатель задачи - количество защитных сооружений ГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
единица
29
29
30
30
Показатель задачи - количество технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями
единица
0
6
0
6
Задача 3. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах"
Показатель задачи - количество погибших людей на водных объектах за год, не более
человек
6
6
6
5
Задача 4. "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
Показатель задачи - количество погибших людей при пожарах за год, не более
человек
10
9
8
7
Показатель задачи - количество пострадавших людей при пожарах за год, не более
человек
48
45
43
40
Задача 5. "Развитие информационного поля в области ГО и ЧС"
Показатель задачи - количество материалов по тематике ГО и ЧС, размещенных в средствах массовой информации
единица
212
212
212
212
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Задача 1. "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска"
Показатель задачи - количество средств автоматизации повседневной деятельности службы
единица
2
2
2
2
Задача 2. "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
Показатель задачи - количество видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые дополнительно аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска
единица
0
0
1
0
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск"
Задача 1. "Профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей"
Показатель задачи - количество мест с массовым пребыванием людей, обеспеченных системами видеонаблюдения
единица
0
8
0
0
Приложение 2
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Администрация Северодвинска
от 25.09.2013 № 361-па
(в редакции от 09.04.2014 № 173-па)
Характеристика
основных показателей муниципальной программы "Защита
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах на территории муниципального образования
"Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
Наименование показателя
Единица измерения
Методика расчета показателя
Источник получения информации для расчета значения показателя
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
Показатель цели - доля защитных сооружений ГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
%
Отношение количества защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых, к общему количеству защитных сооружений
Оперативная и финансовая отчетность
Показатель цели - доля технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными бюджетными учреждениями
%
Отношение количества технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными бюджетными учреждениями, к общему количеству сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными бюджетными учреждениями
Оперативная и финансовая отчетность
Показатель цели - уровень гибели людей на водных объектах на 100 тыс. населения
человек
Рассчитывается по формуле:
n x 100 000
X = -----------, где
N
n - количество погибших на водных объектах за год;
№ - общее количество населения Северодвинска
Оперативная отчетность
Показатель цели - уровень гибели людей при пожарах на 100 тыс. населения
человек
Рассчитывается по формуле:
n x 100 000
X = -----------, где
N
n - количество погибших при пожарах за год;
№ - общее количество населения Северодвинска
Оперативная отчетность
Показатель цели - число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях
человек
Отношение числа спасенных в деструктивных событиях к общему количеству погибших, травмированных и пострадавших в деструктивных событиях
Оперативная отчетность
Показатель цели - количество нераскрытых преступлений, не более
единица
Абсолютный показатель
Оперативная отчетность
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
Задача 1. "Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Показатель задачи - количество деструктивных событий (ЧС, происшествий на водных объектах), не более
единица
Абсолютный показатель
Оперативная отчетность
Задача 2. "Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне"
Показатель задачи - количество защитных сооружений ГО, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
единица
Абсолютный показатель
1) заявки органов Администрации Северодвинска (бюджетных учреждений);
2) сметы расходов муниципальных казенных учреждений
Показатель задачи - количество технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными бюджетными учреждениями
единица
Абсолютный показатель
1) заявки органов Администрации Северодвинска (бюджетных учреждений);
2) сметы расходов муниципальных казенных учреждений
Задача 3. "Обеспечение безопасности людей на водных объектах"
Показатель задачи - количество погибших людей на водных объектах за год, не более
человек
Абсолютный показатель
Оперативная отчетность
Задача 4. "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности"
Показатель задачи - количество погибших людей при пожарах за год, не более
человек
Абсолютный показатель
Оперативная отчетность
Показатель задачи - количество пострадавших людей при пожарах за год, не более
человек
Абсолютный показатель
Оперативная отчетность
Задача 5. "Развитие информационного поля в области ГО и ЧС"
Показатель задачи - количество материалов по тематике ГО и ЧС, размещенных в средствах массовой информации
единица
Абсолютный показатель
Оперативная и финансовая отчетность
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Задача 1. "Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска"
Показатель задачи - количество средств автоматизации повседневной деятельности службы
единица
Абсолютный показатель
Сметы расходов муниципальных казенных учреждений
Задача 2. "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
Показатель задачи - количество видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые дополнительно аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска
единица
Абсолютный показатель
Сметы расходов муниципальных казенных учреждений
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск"
Задача 1. "Профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей"
Показатель задачи - количество мест с массовым пребыванием людей, обеспеченных системами видеонаблюдения
единица
Абсолютный показатель
Оперативная и финансовая отчетность
Приложение 3
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Администрация Северодвинска
от 25.09.2013 № 361-па
(в редакции от 09.04.2014 № 173-па)
СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
на территории муниципального образования
"Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, ответственного за подготовку нормативного правового акта
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
постановление Администрации Северодвинска
"О противопаводковых мероприятиях в весенний период"
Отдел гражданской зашиты Администрации Северодвинска
Ежегодно, март
постановление Администрации Северодвинска
"О мерах по предупреждению и тушению пожаров в городских лесах, расположенных на территории муниципального образования "Северодвинск"
Отдел гражданской зашиты Администрации Северодвинска
Ежегодно, апрель
постановление Мэра Северодвинска
№ 97 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
17.08.2005
постановление Мэра Северодвинска
№ 151 "Об утверждении положения о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
18.05.2007
постановление Мэра Северодвинска
№ 202 "Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники возле многоквартирных домов в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
11.07.2007
постановление Администрации Северодвинска
№ 214-па "Об утверждении Реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
05.06.2012
постановление Мэра Северодвинска
№ 182 "О создании и поддержании в готовности сил и средств муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Северодвинск"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
04.06.2007
постановление Мэра Северодвинска
№ 262 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
25.12.2008
решение Совета депутатов Северодвинска
№ 25 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Северодвинск", для личных и бытовых нужд"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
28.02.2008
постановление Мэра Северодвинска
№ 133 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
23.06.2008
постановление Мэра Северодвинска
№ 2 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании "Северодвинск"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
14.01.2009
постановление Администрации Северодвинска
№ 462-па "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду защитных сооружений гражданской обороны"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
13.12.2010
распоряжение заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству
№ 37-рг "Об утверждении Положения об организации обучения населения Северодвинска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
20.06.2011
распоряжение Администрации Северодвинска
№ 109-ра "Об утверждении Порядка выделения и использования средств целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
03.06.2013
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
постановление Мэра Северодвинска
№ 123 "О единой дежурно-диспетчерской службе Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
29.10.1999
постановление Мэра Северодвинска
№ 151 "Об утверждении Положения о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Северодвинск"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
18.05.2007
постановление Мэра Северодвинска
№ 168 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании "Северодвинск"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
11.08.2008
постановление Мэра Северодвинска
№ 135 "Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
23.06.2008
постановление Администрации Северодвинска
№ 74-па "О создании муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
01.03.2011
постановление Администрации Северодвинска
№ 412-па "О создании муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
20.10.2011
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск"
распоряжение Администрации Северодвинска
№ 273-ра "Об утверждении Положения о ситуационном центре Администрации Северодвинска"
Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
09.07.2012
Приложение 4
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Администрация Северодвинска
от 25.09.2013 № 361-па
(в редакции от 09.04.2014 № 173-па)
Характеристика
муниципальной программы "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
на территории муниципального образования "Северодвинск"
на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель: МКУ "Отдел гражданской зашиты Администрации Северодвинска".
Код целевой статьи расходов
Дополнительный аналитический код
Единица измерения
Годы реализации муниципальной программы
Целевое (суммарное) значение показателя
2014
2015
2016
Значение
Год достижения
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
Номер показателя цели, задачи, мероприятия (административного мероприятия)
Цель программы
Задача программы
Мероприятие (подпрограммы или административное)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
П
6
0
0
0
0
0
0
Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "Северодвинск" на 2014 - 2016 годы"
тыс. руб.
51,635,9
48,557,0
47,577,0
147,769,9
2016
П
6
0
1
0
0
0
0
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования "Северодвинск"
П
6
0
1
0
0
0
1
Доля защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
%
33,3
33,3
34,5
34,5
2015
П
6
0
1
0
0
0
3
Доля технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями
%
0
100
100
100
2015
П
6
0
1
0
0
0
4
Уровень гибели людей на водных объектах на 100 тыс. населения
человек
3,16
3,16
2,63
2,63
2016
П
6
0
1
0
0
0
5
Уровень гибели людей при пожарах на 100 тыс. населения
человек
4,74
4,21
3,68
3,68
2016
П
6
0
1
0
0
0
6
Число спасенных в деструктивных событиях на одного погибшего, травмированного и пострадавшего в деструктивных событиях
человек
8,6
9,1
9,6
9,6
2016
П
6
0
1
0
0
0
7
Количество нераскрытых преступлений, не более
единица
1190
1160
1130
1130
2016
П
6
1
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь"
тыс. руб.
1,202,2
1,724,7
1,116,4
4,043,3
2016
П
6
1
1
1
0
0
0
Снижение рисков от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
П
6
1
1
1
0
0
1
Количество деструктивных событий (количество чрезвычайных ситуаций, происшествий на водных объектах), не более
единица
5
5
4
4
2016
П
6
1
1
1
0
1
0
Административное мероприятие 1.01 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
1
0
1
1
Количество муниципальных правовых актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
единица
2
2
2
6
2016
П
6
1
1
1
0
2
0
Административное мероприятие 1.02 "Подготовка документов и материалов к заседаниям Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
1
0
2
1
Количество плановых заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Северодвинска
единица
4
4
4
12
2016
П
6
1
1
1
0
3
0
Административное мероприятие 1.03 "Проверка готовности МКУ "АСС Северодвинска" к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
1
0
3
1
Количество проверок
единица
1
1
1
3
2016
П
6
1
1
1
0
4
0
Административное мероприятие 1.04 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
1
0
4
1
Количество сборов, семинаров, занятий
единица
5
6
7
18
2016
П
6
1
1
1
0
5
0
Административное мероприятие 1.05 "Планирование и подготовка проведения учений и тренировок по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
1
0
5
1
Количество учений и тренировок
единица
8
8
8
24
2016
П
6
1
1
2
0
0
0
Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне
тыс. руб.
0,0
358,3
0,0
358,3
2016
П
6
1
1
2
0
0
1
Количество защитных сооружений гражданской обороны, "готовых" и "ограниченно готовых" к приему укрываемых
единица
29
30
30
30
2015
П
6
1
1
2
0
0
3
Количество технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями
единица
0
6
0
6
2015
П
6
1
1
2
0
1
0
"Ремонт защитного сооружения МАУ "Центр культуры и общественных мероприятий"
тыс. руб.
0,0
280,0
0,0
280,0
2015
П
6
1
1
2
0
1
1
Количество замененных фекальных насосов и ремонтов приямка
единица
0
1
0
1
2015
П
6
1
1
2
0
1
2
Количество выполненных косметических ремонтов помещений
единица
0
1
0
1
2015
П
6
1
1
2
0
6
0
"Оснащение сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями, необходимым имуществом"
тыс. руб.
0,0
78,3
0,0
78,3
2015
П
6
1
1
2
0
6
1
Количество технически оснащенных сборных эвакуационных пунктов, развертываемых муниципальными учреждениями
единица
0
6
0
6
2015
П
6
1
1
2
0
7
0
Административное мероприятие 2.07 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области гражданской обороны"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
2
0
7
1
Количество муниципальных правовых актов в области гражданской обороны
единица
1
1
1
3
2016
П
6
1
1
2
0
8
0
Административное мероприятие 2.08 "Подготовка методических материалов по планированию мероприятий гражданской обороны на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
2
0
8
1
Количество методических материалов
единица
2
1
1
4
2016
П
6
1
1
2
0
9
0
Административное мероприятие 2.09 "Организация обучения населения Северодвинска способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
2
0
9
1
Количество сборов, семинаров, занятий
единица
5
6
7
18
2016
П
6
1
1
2
1
0
0
Административное мероприятие 2.10 "Планирование и подготовка проведения учений и тренировок по гражданской обороне"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
2
1
0
1
Количество учений и тренировок
единица
3
3
3
9
2016
П
6
1
1
2
1
1
0
Административное мероприятие 2.11 "Проверка готовности предприятий и организаций к проведению эвакомероприятий на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
2
1
1
1
Количество проверенных предприятий и организаций
единица
10
10
10
30
2016
П
6
1
1
3
0
0
0
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
тыс. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
П
6
1
1
3
0
0
1
Количество погибших людей на водных объектах за год, не более
человек
6
6
5
5
2016
П
6
1
1
3
0
2
0
Административное мероприятие 3.02 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области обеспечения безопасности людей на водных объектах"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
3
0
2
1
Количество муниципальных правовых актов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах
единица
3
3
3
9
2016
П
6
1
1
3
0
3
0
Административное мероприятие 3.03 "Информирование населения об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования через средства массовой информации"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
3
0
3
1
Количество информационных сообщений, статей
единица
5
5
5
15
2016
П
6
1
1
4
0
0
0
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
тыс. руб.
977,9
1,142,1
892,1
3,012,1
2016
П
6
1
1
4
0
0
1
Количество погибших людей при пожарах за год, не более
человек
9
8
7
7
2016
П
6
1
1
4
0
0
2
Количество пострадавших людей при пожарах за год, не более
человек
45
43
40
40
2016
П
6
1
1
4
0
1
0
"Проектирование и строительство искусственных пожарных водоисточников", том числе:
тыс. руб.
555,7
619,9
219,9
1,395,5
2016
П
6
1
1
4
0
1
0
Проектирование и строительство исскуственных пожарных водоисточников
тыс. руб.
350,0
400,0
0,0
750,0
2015
П
6
1
1
4
0
1
0
Оборудование пожарных прорубей
тыс. руб.
205,7
219,9
219,9
645,5
2016
П
6
1
1
4
0
1
1
Количество построенных искусственных пожарных водоисточников
единица
2
2
0
4
2015
П
6
1
1
4
0
1
2
Количество оборудованных пожарных прорубей в селе Неноксе
единица
2
2
2
2
2016
П
6
1
1
4
0
1
3
Количество оборудованных пожарных прорубей в поселке Белое Озеро
единица
5
5
5
5
2016
П
6
1
1
4
0
2
0
"Проектирование и строительство пожарных пирсов и подъездов к ним"
тыс. руб.
200,0
300,0
0,0
500,0
2015
П
6
1
1
4
0
2
1
Количество построенных пожарных пирсов и подъездов к ним
единица
1
1
0
2
2015
П
6
1
1
4
0
3
0
"Пожарно-техническое вооружение добровольных противопожарных формирований"
тыс. руб.
222,2
222,2
222,2
666,6
2016
П
6
1
1
4
0
3
1
Количество приобретенных пожарных мотопомп
единица
1
1
1
3
2016
П
6
1
1
4
0
3
2
Количество приобретенных пожарных рукавов
единица
30
30
30
90
2016
П
6
1
1
4
0
4
0
"Переоборудование автомобильной разливочной станции, приспособленной для целей пожаротушения"
тыс. руб.
0,0
0,0
450,0
450,0
2016
П
6
1
1
4
0
4
1
Количество переоборудованных разливочных станций, приспособленных для целей пожаротушения
единица
0
0
1
1
2016
П
6
1
1
4
0
5
0
Административное мероприятие 4.05 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
4
0
5
1
Количество муниципальных правовых актов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности
единица
2
2
2
6
2016
П
6
1
1
4
0
6
0
Административное мероприятие 4.06 "Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
4
0
6
1
Количество статей, репортажей
единица
5
5
5
15
2016
П
6
1
1
5
0
0
0
Развитие информационного поля в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
тыс. руб.
224,3
224,3
224,3
672,9
2016
П
6
1
1
5
0
0
1
Количество материалов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, размещенных в средствах массовой информации
единица
212
212
212
636
2016
П
6
1
1
5
0
1
0
"Подготовка и издание видеосюжетов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
тыс. руб.
178,3
178,3
178,3
534,9
2016
П
6
1
1
5
0
1
1
Количество изданных видеоматериалов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
единиц
200
200
200
600
2016
П
6
1
1
5
0
2
0
"Подготовка и публикация материалов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
тыс. руб.
46,0
46,0
46,0
138,0
2016
П
6
1
1
5
0
2
1
Количество опубликованных материалов по тематике гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
единиц
12
12
12
36
2016
П
6
1
1
5
0
3
0
Административное мероприятие 5.03 "Заключение договоров и дополнительных соглашений со средствами массовой информации в области информирования населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
1
1
5
0
3
1
Количество договоров и дополнительных соглашений со средствами массовой информации в области информирования населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
единица
2
2
2
6
2016
П
6
2
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
тыс. руб.
39 282,1
37,789,6
37,417,9
114,489,6
2016
П
6
2
1
1
0
0
0
Совершенствование деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска
тыс. руб.
9,894,2
9,887,2
9,887,2
29,668,6
2016
П
6
2
1
1
0
0
1
Количество средств автоматизации повседневной деятельности службы
единица
2
2
2
6
2016
П
6
2
1
1
0
1
0
"Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Северодвинска"
тыс. руб.
9,894,2
9,887,2
9,887,2
29,668,6
2016
П
6
2
1
1
0
1
1
Уровень готовности Единой дежурно-диспетчерской службы Северодвинска к выполнению задач по предназначению
%
100
100
100
100
2016
П
6
2
1
1
0
2
0
Административное мероприятие 1.02 "Заключение дополнительных соглашений с предприятиями и организациями по обмену информацией по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
2
1
1
0
2
1
Количество дополнительных соглашений с предприятиями и организациями по обмену информацией по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории Северодвинска
единица
1
2
3
6
2016
П
6
2
1
1
0
3
0
Административное мероприятие 1.03 "Подготовка оперативных дежурных Единой дежурно-диспетчерской службы по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
2
1
1
0
3
1
Количество занятий, тренировок
единица
48
48
48
144
2016
П
6
2
1
1
0
4
0
Административное мероприятие 1.04 "Проведение совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания тренировок по передаче сигналов оповещения и речевой информации"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
2
1
1
0
4
1
Количество тренировок
единица
4
4
4
12
2016
П
6
2
1
2
0
0
0
Развитие аварийно-спасательной службы Северодвинска
тыс. руб.
29,387,9
27,902,4
27,530,7
84,821,0
2016
П
6
2
1
2
0
0
1
Количество видов аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, на которые дополнительно аттестована аварийно-спасательная служба Северодвинска
единица
0
1
0
1
2016
П
6
2
1
2
0
1
0
"Обеспечение деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
тыс. руб.
25,325,0
25,899,5
26,067,8
77,292,3
2016
П
6
2
1
2
0
1
1
Уровень готовности аварийно-спасательной службы Северодвинска к выполнению задач по предназначению
%
100
100
100
100
2016
П
6
2
1
2
0
2
0
"Обеспечение организации обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций"
тыс. руб.
1,462,9
1,462,9
1,462,9
4,388,7
2016
П
6
2
1
2
0
2
1
Количество обученных в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
единица
690
690
690
2070
2016
П
6
2
1
2
0
3
0
"Оснащение оборудованием для работы с аварийно-химическими опасными веществами"
тыс. руб.
2,600,0
540,0
0,0
3,140,0
2015
П
6
2
1
2
0
3
1
Количество приобретенных термоагрессивостойких костюмов ТАКС скафандрового типа
единица
6
0
0
6
2014
П
6
2
1
2
0
3
2
Количество приобретенных термоагрессивостойких костюмов ТАСК-М открытого типа
единица
0
4
0
4
2015
П
6
2
1
2
0
3
3
Количество приобретенных дегазационных душевых кабин из ПВХ
единица
0
1
0
1
2015
П
6
2
1
2
0
3
4
Количество приобретенных мотокомпрессоров переносных для выездных работ
единица
0
1
0
1
2015
П
6
2
1
2
0
3
5
Количество приобретенных газоспасательных автомобилей
единица
1
0
0
1
2014
П
6
2
1
2
0
4
0
Административное мероприятие 2.04 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в сфере деятельности Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
2
1
2
0
4
1
Количество муниципальных правовых актов в сфере деятельности Аварийно-спасательной службы Северодвинска
единица
1
1
1
3
2016
П
6
2
1
2
0
5
0
Административное мероприятие 2.05 "Разработка организационно-методических руководств и программ обучения в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
2
1
2
0
5
1
Количество организационно-методических руководств и программ обучения
единица
1
2
2
5
2016
П
6
3
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Безопасный город Северодвинск"
тыс. руб.
2,134,2
0,0
0,0
2,134,2
2014
П
6
3
1
1
0
0
0
Профилактика правонарушений в местах массового пребывания людей
тыс. руб.
2,134,2
0,0
0,0
2,134,2
2014
П
6
3
1
1
0
0
1
Количество мест с массовым пребыванием людей, обеспеченных системами видеонаблюдения
единица
8
0
0
8
2014
П
6
3
1
1
0
1
0
"Установка системы видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием людей"
тыс. руб.
2,134,2
0,0
0,0
2,134,2
2014
П
6
3
1
1
0
1
1
Количество видеокамер, установленных у объектов с массовым пребыванием людей
единиц
10
0
0
10
2014
П
6
3
1
1
0
2
0
Административное мероприятие 1.02 "Внесение изменений, дополнений в муниципальные правовые акты в области профилактики правонарушений на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
3
1
1
0
2
1
Количество муниципальных правовых актов в области профилактики правонарушений на территории Северодвинска
единица
1
1
1
3
2016
П
6
9
0
0
0
0
0
Подпрограмма "Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций"
тыс. руб.
9,017,4
9,042,7
9,042,7
27,102,8
2016
П
6
9
1
1
0
0
0
Расходы на содержание исполнительных органов местного самоуправления и обеспечения их функций
тыс. руб.
9,017,4
9,042,7
9,042,7
27,102,8
2016
П
6
9
1
1
0
1
0
Расходы на содержание органов Администрации Северодвинска и обеспечение их функций
тыс. руб.
7,717,4
7,742,7
7,742,7
23,202,8
2016
П
6
9
1
1
0
3
0
"Формирование целевого финансового резерва для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера"
тыс. руб.
1,300,0
1,300,0
1,300,0
3,900,0
2016
Административные мероприятия
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
9
1
2
0
1
0
Административное мероприятие 2.01 "Организация реализации Плана гражданской обороны, Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности людей на водных объектах и обеспечению первичных мер пожарной безопасности"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
9
1
2
0
1
1
Количество контрольных мероприятий
единица
18
18
18
54
2016
П
6
9
1
2
0
2
0
Административное мероприятие 2.02 "Ведение учета существующих и создаваемых защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Северодвинска"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
9
1
2
0
2
1
Количество проверок объектов гражданской обороны
единица
11
11
11
33
2016
П
6
9
1
2
0
3
0
Административное мероприятие 2.03 "Формирование плана комплектования групп по обучению на курсах гражданской обороны на год"
да/нет
да
да
да
да
2016
П
6
9
1
2
0
3
1
Количество сформированных планов
единица
1
1
1
3
2016
Приложение 5
к муниципальной программе,
утвержденной постановлением
Администрация Северодвинска
от 25.09.2013 № 361-па
(в редакции от 09.04.2014 № 173-па)
ПРОГНОЗ
сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными
казенными учреждениями Северодвинска по муниципальной
программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах на территории
муниципального образования "Северодвинск"
на 2014 - 2016 годы"
Ответственный исполнитель: Муниципальное казенное учреждение "Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска".
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)
Единица измерения объема муниципальной услуги
Объем муниципальной услуги
Расходы местного бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма "Развитие муниципальных учреждений, подведомственных Отделу гражданской защиты Администрации Северодвинска"
Наименование исполнительного органа Администрации Северодвинска, определяющего объем муниципального задания и его финансирование: Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска
Задача 2 "Развитие Аварийно-спасательной службы Северодвинска"
Мероприятие 2.01 "Обеспечение деятельности МКУ "Аварийно-спасательная служба Северодвинска"
Организация и проведение аварийно-спасательных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей на территории муниципального образования "Северодвинск"
Уровень готовности Аварийно-спасательной службы Северодвинска к выполнению задач по предназначению
%
100
100
100
25 325,0
25 899,5
26 067,8
Мероприятие 2.02 "Обеспечение организации обучения населения в области ГО и ЧС"
Организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Количество обученных в области ГО и ЧС
единиц
690
690
690
1 462,9
1 462,9
1 462,9
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова