Постановление Архангельского обл. Собрания депутатов от 18.06.2014 N 471 "О законодательной инициативе Архангельского областного Собрания депутатов по внесению проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (девятая сессия)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 471
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ПО ВНЕСЕНИЮ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и подпунктом "ц" пункта 2 статьи 23 Устава Архангельской области областное Собрание депутатов постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" на заключение в Правительство Российской Федерации.
3. Поручить представление указанного проекта федерального закона при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателю комитета Архангельского областного Собрания депутатов по законодательству и судебно-правовым вопросам Второму Станиславу Алексеевичу.
4. Направить проект федерального закона законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Архангельского областного Собрания депутатов.
Председатель областного
Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
Вносится Архангельским областным
Собранием депутатов
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Внести в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 1, ст. 1; 2013, № 43, ст. 5444) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака
1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
4. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет -
влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.".
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
Москва, Кремль
____________ 2014 года
№ __________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 6.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Положениями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака установлены международные стандарты и руководящие принципы борьбы с табаком.
Целью конвенции является снижение смертности из-за потребления табака и сокращение его использования во всем мире.
По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно в Российской Федерации по причинам, связанным с потреблением табачных изделий, преждевременно умирает около 300 тысяч человек, из них 100 тысяч - от онкологических заболеваний, что превышает количество смертей в результате дорожно-транспортных происшествий, потребления наркотиков, от СПИДа, убийств и самоубийств, вместе взятых.
При этом по-прежнему острой остается проблема потребления табака детьми и подростками в России.
Федеральным законом от 21 октября 2013 года № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях был дополнен отдельными положениями, устанавливающими административную ответственность за нарушение Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в том числе следующими статьями:
6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака.
6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Вместе с тем указанные нормы не устанавливают ответственность за нарушение части 4 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" самими несовершеннолетними.
В настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрена ответственность несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет за потребление (курение) табака в местах, где это не запрещено, а также родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних за потребление (курение) табака несовершеннолетними в возрасте до шестнадцати лет (до наступления возраста привлечения несовершеннолетних к административной ответственности).
Проектом предлагается изложить в новой редакции статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив административную ответственность несовершеннолетних в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет за курение табака и административную ответственность родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних при условии недостижения несовершеннолетними возраста привлечения к административной ответственности.
Указанные изменения позволят устранить пробел в обозначенной сфере правового регулирования и в полной мере реализовать положения Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 6.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует увеличения расходов федерального бюджета.
Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОВ РСФСР, ФЕДЕРАЛЬНЫХ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ И ИНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РСФСР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 6.24 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.
Председатель Архангельского
областного Собрания депутатов
В.Ф.НОВОЖИЛОВ
------------------------------------------------------------------