Региональное
Законодательство
Архангельской области

Постановление Мэрии г. Новодвинска от 11.04.2014 N 305-па "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярный период"

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГОРОД НОВОДВИНСК"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД НОВОДВИНСК"
(Мэрия города Новодвинска)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 305-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 № 110-пп, администрация муниципального образования "Город Новодвинск" постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в каникулярный период (приложение).
2. Установить, что осуществление исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, организует отдел по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
3. Установить что:
а) стоимость набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданных в муниципальных образовательных организациях, подведомственных администрации муниципального образования "Город Новодвинск", составляет 118 руб. в сутки на одного человека;
б) предельный размер затрат на приготовление питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, созданных в муниципальных образовательных организациях муниципального образования "Город Новодвинск", составляет 65 руб. в сутки на одного человека.
4. Установить, что проведение заявочной компании в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется ежегодно, начиная с 15 апреля текущего года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования "Город Новодвинск" по социальной политике (начальника управления социальной политики) Бечину О.М.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования
"Город Новодвинск"
В.И.БЕЛОГЛАЗОВ





Приложение

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Город Новодвинск"
от 11.04.2014 № 305-па

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СФЕРЕ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящим Порядком устанавливается муниципальное правовое регулирование по вопросам проведения заявочной кампании среди работодателей (профсоюзных организаций), организаторов отдыха и граждан, организации оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также проездных документов, приобретенных для проезда по Российской Федерации организованных групп детей до места отдыха и оздоровления и обратно.
2. Правовой основой для муниципального правового регулирования, установленного настоящим Порядком, являются:
а) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) Закон Архангельской области от 30.09.2011 № 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей";
в) постановление Правительства Архангельской области от 13.03.2013 № 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей".
3. В случае противоречия (коллизии) муниципального правового регулирования, установленного настоящим Порядком, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, в том числе и тем, которые вступили в силу после введения в действие настоящего Порядка, к соответствующим правоотношениям применяется правовое регулирование, установленное нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу.
4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.

Раздел 2. Условия и размер оплаты (компенсации) стоимости
путевок в организации отдыха и оздоровления детей

5. Право на единовременную оплату (компенсацию) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, в специализированные (профильные) лагеря предоставляется законным представителям детей школьного возраста до 17 лет (включительно), проживающих на территории муниципального образования "Город Новодвинск". Возраст ребенка определяется на момент зачисления в организацию отдыха и оздоровления детей.
Право на единовременную оплату (компенсацию) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, в специализированные (профильные) лагеря предоставляется один раз на каждого ребенка в случае, если несовершеннолетний не реализовал в летний период право на санаторное лечение и оздоровление в детских санаториях и детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, а также в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в том числе по путевкам для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6. Единовременная оплата (компенсация) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей осуществляется в следующих предельных размерах:
а) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, включенные в реестр организаций отдыха и оздоровления детей в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области от 27.11.2012 № 537-пп "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра организаций отдыха и оздоровления детей" (далее - областной реестр), со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и от 21 до 24 дней (включительно) - в период летних школьных каникул:
- не более 15 120 руб. 00 коп. при условии, что соответствующая организация отдыха и оздоровления детей расположена на территории Архангельской области;
- не более 12 000 руб. 00 коп. при условии, что соответствующая организация отдыха и оздоровления детей расположена за пределами Архангельской области;
б) в специализированные (профильные) лагеря с круглосуточным пребыванием детей, включенные в областной реестр, со сроком пребывания от 3 до 24 дней - не более 360 руб. за один день пребывания.
7. На оплату (компенсацию) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в размере 100 процентов среднего значения стоимости путевки (средней стоимости путевки), принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, но не более предельных размеров единовременной оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, имеют право законные представители детей в случае, если:
а) дети из многодетных семей;
б) дети из малообеспеченных семей.
8. На оплату (компенсацию) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в размере 80 процентов среднего значения стоимости путевки (средней стоимости путевки), принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, но не более предельных размеров единовременной оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, имеют право законные представители детей, являющиеся работниками учреждений, финансируемых за счет средств областного или местного бюджетов.
9. На оплату (компенсацию) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в размере 70 процентов среднего значения стоимости путевки (средней стоимости путевки), принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь, но не более предельных размеров единовременной оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, имеют право законные представители детей-победителей, призеров олимпиад и иных конкурсных мероприятий, в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Город Новодвинск".
10. В случаях, не указанных пунктах 7, 8, 9 настоящего Порядка, оплата (компенсация) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляется в размере 25 процентов среднего значения стоимости путевки (средней стоимости путевки), принятого в субъекте Российской Федерации, в котором расположен лагерь.

Раздел 3. Условия и размер оплаты (компенсации) стоимости
проездных документов по проезду детей до места отдыха
и оздоровления и обратно

11. Оплата (компенсация) стоимости проездных документов, приобретенных для проезда по Российской Федерации организованных групп детей школьного возраста до 17 лет (включительно) до места отдыха и оздоровления и обратно осуществляется в размере 50 процентов на основании заявлений законных представителей детей в случае, если:
а) дети из многодетных семей;
б) дети из малообеспеченных семей, в которых совокупный доход на одного члена семьи не превышает одной величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Архангельской области.
12. Оплата (компенсация) стоимости проездных документов в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка осуществляется по заявлениям законных представителей детей, прием которых осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск". К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о рождении ребенка;
б) копии проездных документов по проезду ребенка;
в) справка о стоимости проезда ребенка до места отдыха и оздоровления и обратно, выданная организатором отдыха (без учета стоимости питания и услуг сопровождения);
г) справка с места работы законных представителей ребенка о том, что проезд ребенка до места отдыха и оздоровления и обратно не оплачивается соответствующим работодателем;
д) справка о регистрации и проживании ребенка по месту жительства (пребывания), выданная должностным лицом, ответственным в соответствии с законодательством Российской Федерации за регистрацию граждан по месту жительства (пребывания);
е) копия удостоверения многодетной семьи, выданного государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи.
При наличии нескольких детей документы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на каждого ребенка.
Справки, предусмотренные настоящим пунктом, принимаются при условии их выдачи не ранее чем за 30 дней, предшествующих дню предоставления.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "е" настоящего пункта, принимаются при условии подтверждения таких копий оригиналами соответствующих документов при подаче заявления.
Заявление и приложенные к нему документы, поданные в соответствии с требованиями настоящего пункта, рассматриваются в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обработка персональных данных, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". О даче согласия на обработку персональных данных заявитель указывает в своем заявлении.
Непредоставление или неполное предоставление документов, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, предоставление документов, содержащих недостоверные сведения, а также несоответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка, является основанием для отказа заявителю в оплате (компенсации) стоимости проездных документов.
13. Для целей настоящего Порядка статус малообеспеченной семьи устанавливается и подтверждается в соответствии с Порядком оказания муниципальной социальной помощи на территории муниципального образования "Город Новодвинск", утвержденным решением внеочередной 19-й сессии Городского Совета депутатов муниципального образования "Город Новодвинск" третьего созыва от 09.03.2007 № 112.

Раздел 4. Организация и проведение заявочной кампании

14. Оплата (компенсация) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, может производиться:
а) одному из законных представителей ребенка по месту его работы - в случае заключения между администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и работодателем (профсоюзной организацией) соглашения о совместной деятельности в целях организации отдыха и оздоровления детей. Порядок и условия оплаты (компенсации) стоимости путевок в таком случае определяются в соответствии с настоящим Порядком на основании соглашения, заключенного между администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и работодателем (профсоюзной организацией);
б) организатору отдыха, выбранному непосредственно законным представителем ребенка. Порядок и условия оплаты (компенсации) стоимости путевок в таком случае определяются в соответствии с настоящим Порядком на основании соглашения о совместной деятельности в целях организации отдыха и оздоровления детей, заключенного между администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" и организатором отдыха.
15. Порядок и условия заключения соглашений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, а также перечень прилагаемых к ним документов определяются администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
16. Для заключения соглашения, указанного в подпункте "а" пункта 14 настоящего Порядка, работодатель (профсоюзная организация) обращается в отдел по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск" с заявлением о намерении заключить соответствующее соглашение. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) заявления работников - законных представителей детей об оплате (компенсации) соответствующим работникам стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей;
б) список работников, обратившихся с заявлениями, указанными в подпункте "а" настоящего пункта (далее в настоящем пункте - список работников);
в) список детей, для организации отдыха и оздоровления которых необходимы путевки (далее в настоящем пункте - список детей);
г) копии свидетельств о рождении детей, включенных в список детей;
д) справки о регистрации и проживании детей, включенных в список детей, по месту жительства (пребывания), выданные должностными лицами, ответственными в соответствии с законодательством Российской Федерации за регистрацию граждан по месту жительства (пребывания);
е) копии удостоверений многодетной семьи, выданных работникам, включенным в список работников;
ж) копии грамот, дипломов, свидетельств, подтверждающих признание детей, включенных в список детей, победителями, призерами олимпиад и иных конкурсных мероприятий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Списки и копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, заверяются соответствующим работодателем (профсоюзной организацией).
Справки, предусмотренные настоящим пунктом, принимаются при условии их выдачи не ранее чем за 30 дней, предшествующих дню предоставления.
Заявление и приложенные к нему документы, поданные в соответствии с требованиями настоящего пункта, рассматриваются в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обработка персональных данных, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". О даче согласия на обработку персональных данных соответствующие работники указывают в своих заявлениях.
17. Для получения оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, посредством перечисления средств организатору отдыха в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящего Порядка законный представитель ребенка обращается с соответствующим заявлением в отдел по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск". К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о рождении ребенка;
б) справка о регистрации и проживании ребенка по месту жительства (пребывания), выданная должностным лицом, ответственным в соответствии с законодательством Российской Федерации за регистрацию граждан по месту жительства (пребывания);
в) справка с места работы, подтверждающая работу заявителя в учреждении, финансируемом за счет средств областного или местного бюджетов;
г) копия удостоверения многодетной семьи, выданного законному представителю ребенка государственным учреждением социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) многодетной семьи;
д) копии грамот, дипломов, свидетельств, подтверждающих признание ребенка, для организации отдыха и оздоровления которого необходима путевка, победителем, призером олимпиад и иных конкурсных мероприятий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
При наличии нескольких детей документы, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются на каждого ребенка.
Справки, предусмотренные настоящим пунктом, принимаются при условии их выдачи не ранее чем за 30 дней, предшествующих дню предоставления.
Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, принимаются при условии подтверждения таких копий оригиналами соответствующих документов при подаче заявления.
Заявление и приложенные к нему документы, поданные в соответствии с требованиями настоящего пункта, рассматриваются в администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Обработка персональных данных, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". О даче согласия на обработку персональных данных заявитель указывает в своем заявлении.
18. Отдел по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск" в течение 10 дней, следующих за днем получения документов, указанных в пунктах 16, 17 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты и достоверности.
После проведения проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и при отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению соглашений с работодателем (профсоюзной организацией) или организатором отдыха, отдел по работе с обращениями граждан управления социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск" обеспечивает подготовку, согласование и направление соответствующему работодателю (профсоюзной организации) или организатору отдыха проекта соглашения о совместной деятельности в целях организации отдыха и оздоровления детей.
19. Заявителям, обратившимся с заявлениями в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Порядка, направляется письменный отказ в заключении соглашений, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и проведении оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей в случае:
а) непредоставления или неполного предоставления документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 16, подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка;
б) предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;
в) установления факта повторного в течение текущего года обращения законного представителя ребенка с заявлением об оплате (компенсации) стоимости путевки для того же ребенка в случае, если заявителю ранее предоставлялась оплата (компенсация) стоимости путевки для этого ребенка;
г) отсутствие в областном реестре сведений об организаторе отдыха, указанном в заявлении законного представителя ребенка.
В случае, если указанные в настоящем пункте основания выявлены по результатам проверки документов, предоставленных работодателем (профсоюзной организацией), и касаются одного или нескольких детей, включенных в соответствующие списки, то отказ в проведении оплаты (компенсации) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей принимается только в отношении тех детей, относительно которых выявлены такие основания для отказа.

Раздел 5. Финансовое обеспечение мероприятий
по организации отдыха и оздоровления детей

20. Для целей настоящего Порядка оплата (компенсация) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также проездных документов, приобретенных для проезда по Российской Федерации организованных групп детей до места отдыха и оздоровления и обратно осуществляется за счет средств субсидии, выделенной из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы отдыха и оздоровления детей (2013 - 2018 годов)" государственной программы Архангельской области "Социальная поддержка граждан в Архангельской области (2013 - 2018 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 № 464-пп.
21. Распределение бюджетных средств, выделяемых на возмещение части затрат, связанных с оплатой (компенсацией) стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей, а также проездных документов, приобретенных для проезда по Российской Федерации организованных групп детей до места отдыха и оздоровления и обратно, осуществляется на основе решений межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время на территории муниципального образования "Город Новодвинск" и в порядке очередности поступления заявлений, указанных в пунктах 12, 16, 17 настоящего Порядка.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, оформляется протоком межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей в каникулярное время на территории муниципального образования "Город Новодвинск".

Раздел 6. Отчетность и контроль

22. Работодатели (профсоюзные организации), организаторы отдыха обязаны обеспечить своевременное, эффективное и целевое использование средств, полученных ими на основании заключенных с администрацией муниципального образования "Город Новодвинск" соглашений о совместной деятельности в целях организации отдыха и оздоровления детей. Использование данных средств по целевому назначению подтверждается отчетом, составленным по форме, определенной соответствующими соглашениями, с приложением документов, подтверждающих факт оплаты произведенных расходов.
23. Управление социальной политики администрации муниципального образования "Город Новодвинск":
а) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей;
б) ежемесячно, до 25 числа отчетного месяца предоставляет в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии бюджету муниципального образованию "Город Новодвинск" на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период по форме, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 № 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей";
в) составляет реестры детей, отдохнувших и оздоровленных с привлечением средств областного и местного бюджетов, по форме, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 13.03.2013 № 110-пп "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей", и предоставляет их в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области по итогам каждой смены по дополнительному запросу.


------------------------------------------------------------------